一、出臺(tái)背景為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)各旗縣區(qū)、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資積極性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)，加快構(gòu)建巴彥淖爾“一體兩翼”發(fā)展新格局，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)市域“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）二、主要內(nèi)容《實(shí)施意見(jiàn)》共分五個(gè)部分。第一部分是適用范圍及準(zhǔn)入條件。提出了《實(shí)施意見(jiàn)》適用于巴彥淖爾市域范圍，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)及各旗縣工業(yè)園區(qū)為主要載體。飛地項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、我市產(chǎn)業(yè)布局、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是合作機(jī)制。提出了10億元以下的飛地項(xiàng)目稅收、各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部結(jié)算到“飛出地”，10億元以上的重大項(xiàng)目由“飛入地”和“飛出地”進(jìn)行一事一議，對(duì)稅收及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理分享。“飛入地”負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。飛地項(xiàng)目仍作為“飛出地”的項(xiàng)目參加全市考核。第三部分是操作流程。提出了項(xiàng)目備案、承接落地、管理服務(wù)三項(xiàng)工作的具體操作流程。第四部分是保障措施。提出了市投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)飛地項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。各旗縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要做好飛地項(xiàng)目的對(duì)接協(xié)商、承接落地、服務(wù)保障等事宜。市直各部門(mén)要依照職能職責(zé)做好對(duì)飛地項(xiàng)目的服務(wù)和支持。第五部分是附則。是對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的補(bǔ)充說(shuō)明。