2023年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省、市、縣有關法治政府建設的各項決策部署要求,圍繞農業(yè)農村中心工作,堅持全面推進依法行政,積極運用法治思維和法治方式推動農業(yè)農村改革發(fā)展,推動法治政府工作取得明顯成效?,F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設全年工作總結如下:
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織領導,夯實法治責任
農牧和科技局領導班子高度重視依法行政工作,成立了以局長為組長的法治建設工作領導小組,分管領導負責各自領域法治建設工作,各股室負責具體落實,形成“主要領導親自抓,分管領導具體負責,一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置,與“三農”工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。全面落實重大事項集體研究決定、重大決策合法性審查、政府信息公開等工作制度,將依法行政工作落到實處,推進法治政府建設。
(二)注重學習引導,加強法治宣傳教育
一是組織全局黨員、干部系統(tǒng)學習習近平總書記關于全面依法治國、全面從嚴治黨重要論述;深入學習宣傳習近平總書記關于做好農業(yè)農村工作的重要論述,把習近平法治思想列入黨組會議學習內容。深入開展土地法、種子法、動物防疫法、安全生產(chǎn)法等學習宣傳教育,通過多種形式,不斷推進全縣農業(yè)農村系統(tǒng)普法工作深入開展。二是認真組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識學習,堅持做好建設系統(tǒng)執(zhí)法人員信息維護工作,對執(zhí)法證件進行年審。結合實際執(zhí)法工作需求及農藥監(jiān)督抽查、肥料監(jiān)督抽查、農資打假及種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法等專項行動,不斷提升執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、調查處理能力,提高執(zhí)法人員身體素質和抗壓能力,增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力鍛造一支“拉得出、用得上、打的贏”的執(zhí)法隊伍。
(三)加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督,強化合法性審查。
嚴格落實規(guī)范性文件制定公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。依法開展規(guī)范性文件定期清理和專項清理工作,將清理結果及時通過政府網(wǎng)站向社會公布。
(四)深入推進綜合執(zhí)法改革,全面推行行政執(zhí)法三項制度。進一步強化農牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊職能,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,做好行政執(zhí)法人員培訓、考試以及執(zhí)法證件申領、清理等工作。加大推行行政執(zhí)法三項制度督導力度,確保行政執(zhí)法信息應公示盡公示,充分保障公民、法人、其他組織的知情權、參與權、監(jiān)督權、表達權;通過文字、音像相結合的方式,對行政執(zhí)法行為進行全過程記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理;作出重大執(zhí)法決定前,要經(jīng)過法制機構審核,未經(jīng)審核或審核未通過的,不得作出執(zhí)法決定。主動與縣行政執(zhí)法服務平臺搞好對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時推送和信息共享。
二、存在的主要問題
雖然我們在法治政府建設方面取得了一些成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是部分部分干部學習法律的主動性不夠強,少數(shù)干部對農業(yè)依法行政的重要性認識不足。二是行政執(zhí)法隊伍整體素質和業(yè)務還需加強,執(zhí)法人員業(yè)務水平參差不齊。三是新的執(zhí)法手段運用不多,特別是在調查取證階段,對信息技術手段的運用不多。
三、2024年推進法治政府建設的主要安排
2024年,我局將以習近平法治思想為指導,全面貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,貫徹落實依法治縣相關文件精神,緊緊圍繞上級依法行政部署要求及縣委、縣政府中心工作,不斷推進農業(yè)農村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)提高依法行政的能力和水平。重點抓好以下幾方面公工作:
一是繼續(xù)推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。發(fā)揮以上率下、示范引領作用,全面落實法治政府建設工作總要求,努力提升我局法治政府建設的水平,加快推動法治治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是進一步提升法治思維。落實機關干部集體學法制度,加強學習培訓,提升依法履職的自覺性和主動性,進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題能力。
三是進一步充實執(zhí)法力量。繼續(xù)加大對行政執(zhí)法人員法律知識培訓,學會用法治思維和法治方式防范重大風險、化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。
四是進一步加強法治宣傳教育。強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實,進一步開展“八五”普法,普及《種子法》、《農產(chǎn)品質量安全法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī),提升監(jiān)管對象的法治素養(yǎng),營造全社會崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。