2024年五原縣農(nóng)牧和科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法方面

一是組織全局黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨重要論述，把習(xí)近平法治思想列入黨組會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，讓黨員干部把嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要標(biāo)尺，主動(dòng)同黨章黨規(guī)對標(biāo)對表，堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，不斷提高解決農(nóng)村問題的能力和水平，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力保障。通過線下集中學(xué)習(xí)和微信群線上自主學(xué)習(xí)等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治素養(yǎng)，有效提升依法行政、依法決策、依法用權(quán)的能力和水平。

二是認(rèn)真組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做好建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員信息維護(hù)工作，對執(zhí)法證件進(jìn)行年審。結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作需求及農(nóng)藥監(jiān)督抽查、肥料監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假及種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、調(diào)查處理能力，提高執(zhí)法人員身體素質(zhì)和抗壓能力，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力鍛造一支“拉得出、用得上、打的贏”的執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）依法決策方面

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》、《巴彥淖爾市重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，制定《農(nóng)科局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》，對涉及本單位重大決策事項(xiàng)、重要人事工作、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)等均經(jīng)黨組會(huì)集體研究決策，確保科學(xué)、民主、依法決策。二是切實(shí)落實(shí)單位法律顧問制度。聘請法律顧問，對單位涉及的指導(dǎo)意見、合作協(xié)議、規(guī)范性文件等充分征求法律審查意見，有效推動(dòng)法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，不斷增強(qiáng)我局依法行政、科學(xué)決策的能力和水平。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境方面

一是推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局要求各二級單位梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

二是著力提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識(shí)和服務(wù)能力建設(shè)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍能力和水平的整體提升。

（四）夯實(shí)基層社會(huì)治理方面

一是完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。編制《五原縣農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《五原縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《五原縣水生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《五原縣農(nóng)牧和科技局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《五原縣農(nóng)牧和科技局重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案》等部門應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急管理能力、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急保障能力、社會(huì)協(xié)同應(yīng)對能力，確保人員穩(wěn)定，確保社會(huì)秩序平穩(wěn)有序，全面提高我局應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平。

二是加強(qiáng)矛盾排查，做好信訪維穩(wěn)工作。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，確保事事有人管，件件有人抓。定期開展農(nóng)牧領(lǐng)域信訪隱患排查工作，對排查出的影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一建立臺(tái)賬，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。對收到的信訪事項(xiàng)、“12345”工單嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序高效處理，確保辦理質(zhì)量。

（五）落實(shí)“八五”普法方面

按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，進(jìn)一步完善工作制度，制定普法工作計(jì)劃，明確職責(zé)任務(wù)，不斷推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法工作深入開展，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位分工負(fù)責(zé)、各方共同努力，各司其職、齊抓共管的普法工作大格局。以“民法典宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“反有組織犯罪法宣傳周”、“食品安全宣傳周”等專題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，深入開展《民法典》、《反有組織犯罪法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《漁業(yè)法》等普法宣傳活動(dòng)；夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在監(jiān)督檢查的同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的普法教育，講解與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的法律法規(guī)，傳遞執(zhí)法溫度，推動(dòng)執(zhí)法普法深度融合，增強(qiáng)經(jīng)營者的社會(huì)主體意識(shí)和從業(yè)人員法律意識(shí)。為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處73位村民發(fā)放《“法律明白人”普法讀本》，通過多種形式，不斷增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，為我縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法制化營商環(huán)境。

二、存在的問題

一是在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面的形式不多，法治宣傳的載體形式不夠豐富，目前局限于發(fā)放法治宣傳資料，不能更好調(diào)動(dòng)學(xué)法積極性。二是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，學(xué)習(xí)的廣度和深度仍有待提升。

三、2025年工作計(jì)劃

下一步我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)法治建設(shè)相關(guān)文件精神。一是進(jìn)一步健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單制度》和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法制度，積極帶動(dòng)全局干部職工形成尊法學(xué)法守法用法氛圍。二是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律宣傳和執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對《中華人民共和國行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》等行政執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)執(zhí)法人員熟悉掌握業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律和執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化水平。三是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮新媒體、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，在運(yùn)用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體，進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。

五原縣農(nóng)牧和科技局

2024年12月24日