五原縣應(yīng)急管理局

一、機關(guān)職能

五原縣應(yīng)急管理局是五原縣人民政府工作部門，為正科級。貫徹落實中央、自治區(qū)、市委關(guān)于應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)工作的方針政策和縣委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負責(zé)有關(guān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，參與起草政策措施，貫徹落實規(guī)程和標(biāo)準并監(jiān)督實施。

（三）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，貫徹落實國家事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展相關(guān)預(yù)案演練，推動全縣應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

（四）按照統(tǒng)一部署，牽頭建立全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，推動信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局工作，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)害報告制度，健全責(zé)任災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災(zāi)害及應(yīng)急救援情況。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助國家、自治區(qū)、市和我縣指定的負責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立全縣應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與我縣應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，按職責(zé)權(quán)限組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織推動各地及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（七）按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（八）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣森林和草原火災(zāi)、 水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責(zé)全縣自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警，組織指導(dǎo)全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（九）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情上報、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、自治區(qū)、市和我縣救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查我縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)考核工作。

（十一）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查非煤礦山商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十二）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十三）制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)拔制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十四）負責(zé)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十五）依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作。分析和預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責(zé)安全生產(chǎn)生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的管理工作，并進行監(jiān)督檢查。組織實施全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核；負責(zé)匯集和發(fā)布全縣安全生產(chǎn)信息，綜合管理全縣安全生產(chǎn)事故調(diào)度統(tǒng)計分析工作。承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（十六）完成縣委、政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)救災(zāi)努力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，強化責(zé)任落實，堅決遏制重特大安全事故。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合辦公室:負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)黨建、信息、安全、會務(wù)、電子政務(wù)、保密、信訪、檔案、印章管理、政務(wù)公開、重要文件起草等工作，負責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，負責(zé)機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，制定局機關(guān)工作制度并組織實施，負責(zé)機關(guān)后勤事物工作。負責(zé)國家、自治區(qū)、市及縣級安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施資金項目的實施。承擔(dān)機關(guān)對外協(xié)調(diào)和對內(nèi)監(jiān)督督辦工作。

依分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，落實國家、自治區(qū)、市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布五原縣預(yù)警和災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的救援力量，并根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請增援工作，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制五原縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)及管理工作，承擔(dān)全縣應(yīng)急預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，擬訂全縣應(yīng)急救援隊伍管理 保障辦法并組織實施。

指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作。組織指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急隊伍教育訓(xùn)練。依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員和非煤礦山商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)工作。負責(zé)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)工作的監(jiān)督管理。

建立全縣重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔(dān)全縣自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。負責(zé)縣安全生產(chǎn)專家管理工作，依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。組織開展全縣自然災(zāi)害類突發(fā)事件的災(zāi)情核查上報、損失評估工作，負責(zé)全縣應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。

組織協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河流湖泊和重要水利工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)全縣地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織全縣重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

組織指導(dǎo)全縣救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂全縣應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立全縣應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)中央、自治區(qū)、市和我縣救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

負責(zé)全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準情況，承擔(dān)全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)全縣危險化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

負責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂地方相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

承擔(dān)全縣重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)管理工作，健全我縣自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負責(zé)機關(guān)法制建設(shè)和普法工作。負責(zé)人：劉凱宇 聯(lián)系方式：0478-5225055

（二）縣應(yīng)急管理局機關(guān)行政編制5名。設(shè)局長1名（正科級），副局長3名（副科級）。

（三）縣應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

三、聯(lián)系方式、辦公地點、辦公時間、單位負責(zé)人

聯(lián)系電話：0478-5225055

辦公地點：五原縣工業(yè)園區(qū)辦公大樓四樓

辦公時間:上午9:00至12:00，下午15:00至18:00

單位負責(zé)人：陳滿乾

所屬單位：

五原縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊

一、機構(gòu)職能

五原縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊為五原縣應(yīng)急管理局所屬單位，機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正科級。貫徹落實黨中央關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作方案的方針政策和自治區(qū)黨委、市委、縣委決策部署，受應(yīng)急管理行政主管部門委托，承擔(dān)應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。主要職責(zé)是：

（一）受縣應(yīng)急管理委托，承擔(dān)有關(guān)危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)件監(jiān)管及地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險和災(zāi)害救助方面的行政執(zhí)法工作，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)以及相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)。

（二）承擔(dān)應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法檢查，隱患排查治理的信息報送等工作。

（三）參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，實施行政處罰工作。

（四）完成縣應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）?；?。承擔(dān)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管及地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)、水旱災(zāi)害等有關(guān)應(yīng)急搶險和災(zāi)害救助方面的行政執(zhí)法工作，查處違法行為和違法案件；承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、接報信息、投訴舉報、調(diào)度工作；協(xié)調(diào)開展事故調(diào)查處理工作。負責(zé)人：翟廣。聯(lián)系方式：0478-5220332

（二）工礦商貿(mào)股。承擔(dān)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管、森林草原火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險和災(zāi)害救助方面的行政執(zhí)法工作，查處違法行為和違法案件；承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、接報信息、投訴舉報、調(diào)度工作；協(xié)調(diào)開展事故調(diào)查處理工作。負責(zé)人：王利軍。聯(lián)系方式：0478-5220332

（三）五原縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊事業(yè)編制7名。設(shè)隊長1名（正科級），副隊長1名（副科級）。

（四）原為五原縣安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法大隊核定的機構(gòu)編制事項不再有效。

三、聯(lián)系方式、辦公地點、辦公時間、單位負責(zé)人

聯(lián)系電話：0478-5230331

辦公地點：五原縣工業(yè)園區(qū)辦公大樓四樓

辦公時間:上午9:00至12:00，下午15:00至18:00

單位負責(zé)人：郭培光

五原縣地震監(jiān)測站

一、機構(gòu)職能

五原縣地震監(jiān)測站為原五原縣地震觀測站、五原縣應(yīng)急救援服務(wù)中心2個事業(yè)單位整合，為五原縣應(yīng)急管理局所屬的公益一類事業(yè)單位,機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副科級。貫徹落實黨中央關(guān)于防震減災(zāi)工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委、縣委相關(guān)決策部署,承擔(dān)地震監(jiān)測、震害防御等工作。主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

(二)承擔(dān)全縣地震監(jiān)測工作。

(三)承擔(dān)全縣地震宏觀觀測網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。

(四)開展防震減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)教育工作。

(五)協(xié)助開展全縣應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)和運行維護、應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。

(六)協(xié)助開展全縣應(yīng)急救援科技創(chuàng)新、成果推廣、應(yīng)急救援合作與交流工作。

(七)協(xié)助開展全縣自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的救災(zāi)、捐贈物資、資金的接收管理、物資統(tǒng)計等工作。

(八)協(xié)助開展全縣防災(zāi)減災(zāi)救助、轉(zhuǎn)移安置和恢復(fù)重建項目落實等服務(wù)保障工作。

(九)完成縣應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置

(一)地震監(jiān)測股。承擔(dān)地震監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報等工作。組織開展震情會商,地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估相關(guān)工作。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)群測群防“三網(wǎng)一員”建設(shè)和管理、防震減災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運維工作。進行防震減災(zāi)科普宣傳、培訓(xùn)教育。負責(zé)震情輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對、震情值班工作。負責(zé)人：韓勇強。聯(lián)系方式：0478-5580978。

(二)應(yīng)急保障股。負責(zé)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)和運行維護、應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作、應(yīng)急救援科技創(chuàng)新、成果推廣、應(yīng)急救援合作與交流工作。協(xié)助自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的救災(zāi)、捐贈物資、資金的接收管理和防災(zāi)減災(zāi)救助、轉(zhuǎn)移安置和恢復(fù)重建項目落實等服務(wù)保障工作。負責(zé)人：管東。聯(lián)系方式：0478-5215055。

（三）五原縣地震監(jiān)測站事業(yè)編制8名。設(shè)主任1名(副科級)。

（四）原為五原縣地震觀測站、五原縣應(yīng)急救援服務(wù)中心核定的機構(gòu)編制事項不再有效。

三、聯(lián)系方式、辦公地點、辦公時間、單位負責(zé)人

聯(lián)系電話：0478-5580978

辦公地點：五原縣工業(yè)園區(qū)辦公大樓四樓

辦公時間:上午9:00至12:00，下午15:00至18:00

單位負責(zé)人：尹美蘭