關于五原縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

——2024年1月13日在五原縣第十八屆人民代表大會第四次會議上五原縣發(fā)展和改革委員會主任 鄔曉清

各位代表：

受縣人民政府的委托，現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，特別是習近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”，聚焦完成好“兩件大事”，全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，較好完成了縣十八屆人大三次會議確定的各項目標任務。

預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.4億元，同比增長6.5%；一般公共預算收入完成3.7億元，同比增長16%；固定資產(chǎn)投資完成27.8億元，同比增長13%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長20%；工業(yè)用電量完成2.9億千瓦時；社會消費品零售總額完成27.2億元，同比增長6%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到39867元和27734元，分別同比增長6%和8%；金融系統(tǒng)各項存貸款余額分別達到194.3億元和137.5億元。

（一）抓項目、擴投資，帶動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

項目爭取成效顯著。圍繞農(nóng)林牧水、城市基礎設施建設、社會事業(yè)、環(huán)境治理等7大領域，策劃儲備項目131項，總投資206億元。爭取到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、高標準農(nóng)田、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路等項目資金18.5億元，同比增長12%，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

項目建設加快推進。聚焦項目簽約、落地、開工、投產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進重大項目建設和固定資產(chǎn)投資。列入全市重大項目20項，完成投資17.6億元；55項固定資產(chǎn)項目完成投資27.8億元，同比增長13%。

招商引資力度加大。堅持“走出去、請進來”，全員招商、以商招商推動更多項目簽約落地。儲備招商引資重點項目129項，在談重點項目17項，新簽約項目11項，總投資30.1億元。招商引資到位資金13.1億元，同比增長21.3%，為我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長注入新活力。

（二）穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，落實糧食種植面積79.48萬畝，種植飼草13.9萬畝，種植黃柿子、糯玉米、朝天椒、西甜瓜等優(yōu)質(zhì)果蔬15萬畝?；A設施配套不斷完善，完成高標準農(nóng)田建設15萬畝，實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程和黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程渠道襯砌167.3公里，新增引黃滴灌面積18萬畝，建成五原縣農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水科技信息中心，完成全市農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅戰(zhàn)階段任務。園區(qū)建設提標升級，新改擴建農(nóng)牧業(yè)園區(qū)34個，新增設施農(nóng)業(yè)6000畝。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，創(chuàng)建市級示范農(nóng)民合作社31家，家庭農(nóng)牧場16家；新增土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務站點5個，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施25個，新增土地流轉(zhuǎn)6萬畝，社會化服務面積42萬畝。培育特色品牌，鮮食玉米展覽館建成投用，成功舉辦全國鮮食玉米果蔬大會，獲評全國真空玉米產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。五原肉雞、雞蛋獲評全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，“傻小胖”糯玉米4個產(chǎn)品獲準“天賦河套”授權(quán)。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。積極申報綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等獎補項目，幫助潤海源、大豐糧油、金麥提升等54家企業(yè)爭取專項資金4000萬元；組織工業(yè)企業(yè)加快實施節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造和資源綜合利用，14家企業(yè)完成綠色化改造。引導支持軒達、大豐、煜冠、蒙信等加工企業(yè)建立海外倉和海外營銷網(wǎng)絡，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破20億元。

服務業(yè)提檔升級。商業(yè)體系不斷完善，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點改造項目，優(yōu)化縣域消費渠道，各大商超、餐飲開展打折讓利促消費活動26場，居民消費信心明顯提升；與多多買菜、美團優(yōu)選等全面合作，直播帶貨、電商供應鏈直采等新模式成效明顯；整合圓通、中通、順豐等6家快遞企業(yè)寄遞資源，實現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流綜合服務全覆蓋。旅游產(chǎn)業(yè)亮點紛呈，五原印象文旅創(chuàng)意園開園運行，冰雪節(jié)、元宵節(jié)、梨花節(jié)、葵花節(jié)、豐收節(jié)等特色節(jié)慶活動多彩繽紛，吸引游客157.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入8.9億元。成功舉辦第六屆中國農(nóng)民電影節(jié)，“古郡五原”享譽全國。持續(xù)推進強企建設，35家企業(yè)入選知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)名錄，沃豐、潤澤園被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

（三）補短板、提質(zhì)量，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居

城市配套日趨完善。完成祥和小區(qū)（一期）老舊小區(qū)改造，維護改造公共租賃住房180套。安裝巷道路燈776盞，改造重要地段硬化鋪裝1.5萬平米；完成新原社區(qū)8個小區(qū)垃圾分類設施配套；新增園林綠化面積4500平米。提高城市管理水平，常態(tài)化開展精細保潔，城鎮(zhèn)宜居水平進一步提升。

鄉(xiāng)村建設持續(xù)發(fā)力。完成農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程及煤改電配套電網(wǎng)改造項目，安裝千伏架空線路和千伏電纜線路323公里；新改建農(nóng)村公路144.8公里；完成和勝自來水廠改擴建和銀定圖集中供水管網(wǎng)改造工程，農(nóng)村供水管網(wǎng)改造251.6公里；持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施農(nóng)村危房改造128戶、戶改廁508戶。

生態(tài)治理成效顯著。建筑揚塵、散煤治理、秸稈禁燒、餐廚油煙常態(tài)監(jiān)管，完成富源熱力公司燃煤鍋爐超低排放改造，新增清潔能源供熱7044戶，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，空氣優(yōu)良率92%。完成隆興昌鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程，復興、勝豐污水處理工程主體完工，隆興昌污泥處置項目開工建設；新增人工造林2400畝，栽植各類苗木95.7萬株，完成防沙治沙工程620畝。建成農(nóng)業(yè)面源污染治理示范點20個，實施綠色防控82.6萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治61萬畝；推廣國標地膜28.6萬畝、全生物降解地膜6.8萬畝，殘膜回收率85.59%，秸稈、畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

（四）惠民生、增福祉，社會事業(yè)加快發(fā)展

社會保障水平全面提升。民生支出完成30.5億元，占總支出的77.3%。大力化解房地產(chǎn)“三難”問題，爭取“保交樓”資金3.43億元，瑞京名弟、國峰祥府等21個停緩建房地產(chǎn)項目全面復工，2516套住房交付使用。全力兜牢民生底線，發(fā)放困難群眾救助資金7797萬元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參加人數(shù)21.4萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參加人數(shù)20.9萬人。深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1248萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。集中發(fā)放農(nóng)牧民冬季取暖用煤2.9萬噸，城區(qū)集中供熱用煤有效落實，城鄉(xiāng)取暖得到保障。

基本公共服務優(yōu)質(zhì)高效。醫(yī)療改革持續(xù)深化，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊密型醫(yī)共體建設和縣醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建加快推進，特色?？平ㄔO成效明顯，開展大型義診97場，順利通過國家衛(wèi)生縣城自治區(qū)復審。養(yǎng)老體系不斷健全，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心6個、村站21個，實施困難老年人居家適老化改造251戶。全面實施教育振興行動，新招聘中小學教師100名，北京交通大學等6所高校授牌五原一中為“優(yōu)質(zhì)生源基地”，第五中學被命名為國家體育后備人才基地；第五幼兒園啟動辦學，完成第六中學和銀定圖中心校資源整合，塔爾湖小學等6所學校分別完成供暖、校舍及餐廳改造。文化體育事業(yè)穩(wěn)步推進，體育館大樓提升改造、五人制足球場改擴建等4個項目建設完成；社會足球場、智慧圖書館等7個項目加快建設。

社會治理能力不斷提高。加強社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；完善基層治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)“網(wǎng)格化+微治理”工作實現(xiàn)全覆蓋；全力做好安保維穩(wěn)、食品藥品監(jiān)管、道路交通安全、禁毒、打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪等重點工作，連續(xù)兩年安全生產(chǎn)死亡事故“零發(fā)生”，社會大局平安穩(wěn)定。

（五）簡程序、優(yōu)服務，改革創(chuàng)新驅(qū)動有力

營商環(huán)境全面優(yōu)化。認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完成2022年度營商環(huán)境反饋問題整改和2023年度營商環(huán)境評估，推動優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)新提升。充分發(fā)揮政法機關職能作用，切實維護我縣民營企業(yè)合法權(quán)益。加強信用體系建設，排名全市第一。

“放管服”改革大力推進。持續(xù)完善行政審批服務管理工作流程標準化，不斷提高行政審批效率；推進市場監(jiān)管“不見面”審批，全面落實涉企證照電子化；審批改革不斷優(yōu)化，積極為企業(yè)獲得電、水、氣、暖、網(wǎng)方面提供便利；加大項目前期工作力度，完善項目前期策劃機制，引導多部門協(xié)同推進。

政務服務便捷高效。政務服務便捷高效。建成覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，錄入政務服務事項1587項，網(wǎng)上可辦率100%，完成跨區(qū)市縣通辦業(yè)務7031件。“兩優(yōu)行動”有效落實，承接自治區(qū)事項91項、市級事項55項，取消和下放事項40項，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限事項319項。

過去的一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成效，但我們也要清醒認識到，當前發(fā)展還存在諸多困難和問題：部分經(jīng)濟指標有待“爭先進位”；大項目招引不足，在建項目投產(chǎn)達效不快，對經(jīng)濟發(fā)展拉動不強；財政收支矛盾突出，民生事業(yè)與群眾期盼還有差距。對此，我們要進一步增強責任意識，在今后的工作中認真應對，著力解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是我縣高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年，做好經(jīng)濟社會各方面工作意義重大。

總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識“這條主線”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展“首要任務”，緊盯習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)“兩件大事”，全面落實“六個工程”工作要求，錨定“五高五區(qū)”奮斗目標，扎實開展環(huán)境提優(yōu)、產(chǎn)業(yè)提級、項目提速、城鄉(xiāng)提品、民生提檔、黨建提質(zhì)“六項提升行動”，凝心聚力在“兩山”理論轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興、平安五原建設、民族團結(jié)進步、黨的全面領導“六個方面”走在前作示范，奮力譜寫五原高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

主要發(fā)展目標是：結(jié)合當前發(fā)展環(huán)境和我縣實際，綜合考慮各方面因素，提出2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議如下：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入增長5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右，完成市級下達的環(huán)境保護約束性指標和節(jié)能減排目標任務。

為確保國民經(jīng)濟和社會發(fā)展達到預期目標，我們重點做好以下五個方面工作：

（一）積極促投資穩(wěn)增長，保持良好發(fā)展勢頭

全力儲備爭取項目。聚焦“補短板、揚優(yōu)勢”，把握好預算內(nèi)投資、發(fā)行國債等重要窗口期，積極策劃儲備項目。緊盯已申報的產(chǎn)糧大縣、高標準農(nóng)田、“四線”管網(wǎng)、“三北”生態(tài)環(huán)境保護修復、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等領域37個項目，持續(xù)跟進項目前期手續(xù)辦理情況，及時補充完善申報資料，確保項目爭取到位。

加快推動項目建設。完善項目包聯(lián)責任制，為項目簽約落地、開工建設、竣工投產(chǎn)提供全程服務，加快項目建設進度。支持幫助潤海源、大豐、東創(chuàng)等本土企業(yè)做大做強；著力推動興農(nóng)園區(qū)、中儲糧糧食倉儲等項目建成投產(chǎn)；力促五原東國際物流鐵路物流中心、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、老舊小區(qū)改造等項目開工建設，確保如期完成20億元重大項目投資任務。

積極拓寬招商渠道。牢固樹立“抓發(fā)展就要抓招商”的理念，以鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保為重點，主動出擊、精準對接，發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地，力爭全年招商引資到位資金完成14億元。

（二）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基

加快推動綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為首要任務和頭等大事，擴展新公中、塔爾湖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種糧帶，落實糧食種植任務82萬畝；著力解決耕地零散化、碎片化問題，實施高標準農(nóng)田建設38.34萬畝，規(guī)?；?jīng)營達到20萬畝以上；建設鹽堿地試驗示范基地1000畝，完成鹽堿地改良15萬畝。全面發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，實施引黃滴灌15萬畝，提高水肥利用率。全力推進園區(qū)提標升級，新改擴建勝豐燈籠紅、鋤禾等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個，新增設施農(nóng)業(yè)3000畝。

加快推進“五大產(chǎn)業(yè)”量質(zhì)齊升。緊盯五大產(chǎn)業(yè)上下游，深入挖掘葵花肽提取、“三羊”產(chǎn)業(yè)、果蔬果汁果醬、熟食加工等新領域，補齊產(chǎn)業(yè)鏈空白。向日葵產(chǎn)業(yè)，建成運行巴彥淖爾市向日葵科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、興農(nóng)進出口加工園區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)級“看禾選種”平臺，推動葵花產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，整合土地、設備、技術(shù)、營銷一體化發(fā)展，提高鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化程度，建設標準化生產(chǎn)基地5萬畝，培育鮮食玉米優(yōu)質(zhì)企業(yè)10個；以園區(qū)建設為載體，建設自治區(qū)級鮮食玉米“看禾選種”基地。肉雞產(chǎn)業(yè)，推進潤海源肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目一期穩(wěn)定運行，二期屠宰加工、熟食加工、3個種雞場和13個肉雞養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，毛雞生產(chǎn)量達到90萬羽/天，年生產(chǎn)量達到2.5億羽。肉羊產(chǎn)業(yè)，建成胡羊核心種羊場，推進基礎母羊整村養(yǎng)殖，新改擴建規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)3個，新增肉羊出欄10萬只。果蔬產(chǎn)業(yè)，建設燈籠紅、黃柿子、鮮食玉米、朝天椒等10個單品園區(qū)，建設辣椒、黃柿子、鮮食玉米科技小院3個，推廣黃柿子、燈籠紅種子提純復壯應用，輻射帶動果蔬種植20萬畝以上，年產(chǎn)果蔬50萬噸以上。建成運行正達秋實黃柿子精深加工產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)果蔬精深加工破題開局。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快縣域商業(yè)建設行動，逐步建立完善以主城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的縣域商業(yè)體系，補齊縣域商業(yè)基礎設施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費渠道；在江蘇、浙江、上海建設異地農(nóng)產(chǎn)品上行云倉，降低快遞資費，提高電商企業(yè)發(fā)貨效率；搭建服務平臺，創(chuàng)新消費場景，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，全面提振消費活力。持續(xù)發(fā)展文旅事業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)旅融合發(fā)展模式，高質(zhì)量運營五原印巷，優(yōu)化精品線路，深度融入黃河“幾”字彎文化旅游帶，不斷挖掘農(nóng)旅文化；改造文化活動中心、新建五原社會足球場，年內(nèi)投入使用；加快推進東城全民健身中心和體育生態(tài)公園改擴建項目，創(chuàng)新開展“送文化下鄉(xiāng)”“六進”群眾惠民活動，承辦好全區(qū)村道自行車賽、全民健身等區(qū)市級體育品牌賽事。力促鐵路物流園區(qū)開工建設，樞紐帶動打造向北開放橋頭堡。

（三）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境

夯實城鄉(xiāng)基礎設施建設。改造老舊小區(qū)2個，維修改造市政道路1.5萬平方米；積極爭取排水防澇、污水管網(wǎng)等項目，推進城鎮(zhèn)“四線”管網(wǎng)更新改造；加快城區(qū)智慧水務、生活垃圾全資源化處理、智慧城市停車項目建設。啟動實施東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)（和勝水廠二期）、銀定圖水廠水質(zhì)改造二期工程；大力推進包銀高鐵和縣道716建設，實施建制村通雙車道65.8公里、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路15.66公里。

強化生態(tài)環(huán)境保護。持之以恒貫徹“兩山”理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實林長制，新增造林6000畝，固沙8000畝，同時積極爭取自然地保護、森林撫育等項目；深化大氣污染源頭治理，改造清潔取暖3947戶，推進19家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)綠色化達標；持續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)測預警和入河排污口溯源整治；加大“散亂污”企業(yè)復查監(jiān)管頻次，推進城鎮(zhèn)生活垃圾基礎設施建設，以黃河流域面源污染治理項目為抓手，開展“四控兩化”技術(shù)集成示范，實施綠色防控面積133萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積110萬畝，重點做好糞污治理、秸稈綜合利用、殘膜回收等工作，秸稈和畜禽糞污資源化利用率達到90%，殘膜回收率穩(wěn)定在85%以上。緊盯“雙碳”目標，堅持降碳減污協(xié)同增效，積極培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)，推動綠色低碳發(fā)展。

（四）著力兜底線惠民生，持續(xù)增進民生福祉

緊盯民心工程和為民辦實事項目，全力抓落實、促提升。全面推進穩(wěn)就業(yè)工作，完善就業(yè)幫扶措施，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人以上、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。大力發(fā)展教育事業(yè)，圍繞辦好人民滿意教育，扎實推進教育振興行動，招聘教師131名，促進義務教育、普通高中、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；積極爭取項目資金，推動學校操場、教學設備以及職業(yè)中學教學樓建設改造工程。積極推進健康五原建設，提升醫(yī)療服務水平，扎實開展健康五原17個專項行動，申報臨床重點專科4個；認真開展中蒙醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建活動，全力以赴推動縣人民醫(yī)院“三甲醫(yī)院”創(chuàng)建，積極爭取中蒙醫(yī)院設備購置項目、五原縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診樓建設項目。加強民生兜底保障，繼續(xù)實施全民參保計劃，擴大養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面；健全社會救助體系，落實最低生活保障、特困救助等政策，完善住房保障體系。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新模式，推進居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展。做好新時代民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結(jié)進步教育，持續(xù)深入開展對“三個離不開”、“四個共同”、“四個與共”“五個認同”等理念的宣傳闡釋。深入推進“籽籽相擁·同心筑夢”主題“十個一”工程，大力實施“石榴紅+項目”；完善各民族交往交流交融社會機制和政策措施，營造各族群眾共居、共學、共建、共享、共樂的社會條件。守住社會穩(wěn)定底線。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范化解重大風險，構(gòu)建“大安全格局”。完善安全監(jiān)管體系，做好食品藥品，燃氣、液化氣、建筑業(yè)等領域安全工作，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強信用監(jiān)管、應用、宣傳等，推進全社會講誠信、樹新風。加大電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博等新型犯罪打擊力度，抓好雙擁共建、國防動員，促進社會和諧穩(wěn)定。

（五）不斷改革創(chuàng)新，匯聚發(fā)展?jié)撃?/span>

深化重點領域改革。不斷完善“放管服”改革，優(yōu)化行政審批，推動更多的政務服務事項“跨區(qū)域通辦”；探索實施大綜窗改革，加快推進“一件事一次辦”；促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措；貫徹落實全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，優(yōu)化投資環(huán)境，更好激發(fā)市場主體活力。

強化專項工作改革。健全完善經(jīng)濟指標調(diào)度機制，精準了解重點企業(yè)運行情況并及時幫助企業(yè)化解難題。不斷深化商事制度改革，向“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好”邁進，進一步激發(fā)市場主體活力；推行新建商品住房“交房即交證”試點改革，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；積極推進緊密型醫(yī)共體建設，縱深推動醫(yī)改績效考核、醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式和人事薪酬制度等改革任務。

各位代表，做好2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務艱巨，使命光榮。我們將在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，勇扛發(fā)展之責，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，為建設人民期待的現(xiàn)代化五原作出新的更大貢獻！