巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

巴環(huán)（4）罰字 [2024]28號

五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司：

統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號碼）：91150821701427007D

法定代表人(負(fù)責(zé)人/經(jīng)營者): 趙治華

地址：五原縣隆興昌鎮(zhèn)新華辦事處玻璃廠北

我局于 2024年12月06日對你（單位）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司現(xiàn)有環(huán)評中焙燒車間建設(shè)內(nèi)容為:焙燒工序建設(shè)1800x28000mm回轉(zhuǎn)窯1條，1600x28000mm回轉(zhuǎn)窯1條，共2條回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線。你公司于2023年9月份新增1條備用的2500x35000mm回轉(zhuǎn)窯，現(xiàn)實(shí)際已建設(shè)3條回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，該新增回轉(zhuǎn)窯總價(jià)值壹佰捌拾肆萬伍仟元整（1845000元），未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自建設(shè)。

以上違法事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

1.2024年12月06日該公司廠長王繼茂簽字認(rèn)可的《巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。

2.2024年12月06日該公司廠長王繼茂簽字認(rèn)可的《巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。

3.2024年12月06日該公司廠長王繼茂簽字認(rèn)可的執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的《現(xiàn)場照片資料》。

4.2024年12月06日巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局調(diào)取的五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書節(jié)選。

5.2024年12月11日巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局調(diào)取的五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司資產(chǎn)評估書。

6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該公司法定代表人趙治華身份證復(fù)印件。

7.法定代表人授權(quán)委托書和代理人王繼茂身份證復(fù)印件。

證據(jù)1-5證明五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司新增回轉(zhuǎn)窯未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自建設(shè)的事實(shí)。證據(jù)6證明五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司的基本情況和法定代表人趙治華的身份。證據(jù)7證明代理人身份及其有權(quán)處理生態(tài)環(huán)境相關(guān)事宜。  

你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件?！钡囊?guī)定。

我局于2024年12月12日以《行政處罰事先告知書》（巴環(huán)（4）罰告字[2024]29號）告知你（單位）違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你（單位）享有陳述申辯權(quán)。在規(guī)定的期限內(nèi)，你（單位）未提出陳述申辯，視為主動放棄陳述、申辯的權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》常用生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)表中：“一、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度類；（一）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度類；處罰裁量分級基準(zhǔn)及違法情節(jié)：環(huán)評報(bào)告書項(xiàng)目（總投資額1%以上5%以下）：項(xiàng)目工程全部建成并正式投入生產(chǎn)，罰款范圍(總投資額4%以上5%以下)”的規(guī)定，結(jié)合你公司資產(chǎn)評估書中新增回轉(zhuǎn)窯總價(jià)值壹佰捌拾肆萬伍仟元整（1845000元），總投資額×4%＝1845000元×4%＝73800元。我局決定對你（單位）處以如下行政處罰：

罰款人民幣柒萬叁仟捌佰元（73800元）。

備 注：履行繳納罰款義務(wù)前，請自行到我單位領(lǐng)取《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》后，方可正常繳納罰款，其余從前規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條的規(guī)定，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書限于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號（詳見內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收收入繳款通知書）。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；”之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向巴彥淖爾市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向包頭鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局（印章)

2024年12月20日