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第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改工作進(jìn)展情況
來源:生態(tài)環(huán)境局 發(fā)布時間:2025-01-06 15:43 作者:生態(tài)環(huán)境局
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按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一安排,2023年10月31日至11月24日,自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對巴彥淖爾市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察報告反饋后,縣委和政府以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實過硬的措施、堅決果斷的行動推進(jìn)整改落實工作。按照有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)公開整改落實情況。

一、堅決扛起政治責(zé)任

一是始終把突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重大政治任務(wù),作為踐行擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動,堅決從政治上看、從政治上辦,全力推動各項問題整改落地見效。成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門迅速行動、積極作為,全面落實整改任務(wù),構(gòu)建了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是堅持立行立改、全面整改,既集中解決督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,又舉一反三完善制度,努力做到條條改徹底、件件落到位。制定《五原縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》,逐項明確了整改目標(biāo)、時限和措施,推動整改工作有力有序有效開展。三是每月調(diào)度梳理整改進(jìn)展,倒逼責(zé)任落實。同時,將整改任務(wù)落實情況作為績效考核的重要指標(biāo),完善考核措施,強化結(jié)果運用。

二、扎實推進(jìn)反饋問題整改

一是縣委和政府通過召開縣委常委會議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會、政府常務(wù)會議等多種形式,進(jìn)一步深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解認(rèn)識,增強了從政治上抓整改的堅定性和自覺性??h委理論學(xué)習(xí)中心組、黨校把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實用以指導(dǎo)實踐、推動工作。二是制定實施《關(guān)于建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障的工作方案》,2024年,新增完成林草生態(tài)治理1.03萬畝,防沙治沙面積0.8萬畝,種植人工飼草料6.36萬畝,種植小美旱楊樹550畝4萬余株、檸條130畝1.2萬穴。三是持續(xù)加強黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理力度。全面落實《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元GDP用水量等指標(biāo)均符合上級要求。四是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2024年,中心城區(qū)PM2.5平均濃度為23微克/立方米;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為86.3%,扣除異常沙塵天氣,優(yōu)良率為92.6%。持續(xù)推進(jìn)入河排污口分類整治,整治完成率為100%,全縣無劣Ⅴ類水體。2023年全縣化肥、農(nóng)藥畝均用量同比分別減少1.92公斤(減幅5.28%)、7.29克(減幅3.82%),化肥利用、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到42.1%、42.4%,回收地膜5969.97噸(2023年秋季和2024年春季),回收率85.51%。

下一步,五原縣委和政府將以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù),始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,全力推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實,統(tǒng)籌實施污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。

附件:五原縣貫徹落實第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

報告具體問題整改進(jìn)展情況

附件:

五原縣貫徹落實第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告具體問題整改進(jìn)展情況

第一個方面,貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距

1.一些地區(qū)和部門對建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障缺乏深刻理解,運用系統(tǒng)思維全地域全要素全過程推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的思路不清晰,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念樹得不牢,“重發(fā)展、輕保護(hù)”,解決突出生態(tài)環(huán)境問題態(tài)度不堅決、動真碰硬不夠,推進(jìn)高水平保護(hù)的內(nèi)生動力不足。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的問題認(rèn)識不清,履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識不強。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)縣委理論中心組將習(xí)近平生態(tài)文明思想等內(nèi)容列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,邀請市委黨校老師進(jìn)行習(xí)近平生態(tài)文明思想專題輔導(dǎo)1次,集中研討1次,開展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講10次??h委黨校開展關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想專題培訓(xùn)班5場,現(xiàn)場實踐1次。

(二)將生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入縣委、縣政府重要議事日程,召開縣委常委會3次,政府常務(wù)會6次,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)、市相關(guān)工作要求,研究解決督察整改工作,并定期向市委和政府報告工作開展情況。

(三)已按要求將自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實情況納入《2024年五原縣督查檢查考核計劃》,并開展督查檢查。

(四)制定印發(fā)《五原縣干部監(jiān)督工作信息交流辦法》,建立《干部日常管理監(jiān)督共享問題清單》,將“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)事件及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況”納入問題清單,切實強化干部監(jiān)督管理。截至目前,未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定問題。

2.農(nóng)業(yè)“四控”措施落實不到位,農(nóng)業(yè)面源污染仍然存在。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)一是控肥增效方面。2024年增施有機肥66.5萬畝、推廣配方肥和新型肥136.1萬畝、推廣機械側(cè)深施技術(shù)179.4萬畝。二是控藥減害方面,開展綠色防控133.18萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治112.22萬畝,推廣除草劑減量25.13萬畝、膜間除草60.2萬畝。三是控水降耗方面,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開工28萬畝,水肥一體化項目完成15萬畝。四是控膜提效方面,成功推廣加厚高強度地膜40萬畝。

(二)一是完成建設(shè)18個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),面積共計3.54萬畝。二是組建專家和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊指導(dǎo)培訓(xùn),推廣試驗30多項,推廣農(nóng)作物適用技術(shù)20余項,發(fā)布相關(guān)報道10余篇,圍繞“四控”組織觀摩等活動10余次。

3.一些部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實有差距。2020年12月,巴彥淖爾市以責(zé)任清單的形式明確了各級黨委政府及市有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),但一些職能部門對所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職盡責(zé)不到位,推進(jìn)重點工作力度不夠,被檢察機關(guān)提出督促依法履職的檢察建議。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)五原縣于2021年5月24日制定并印發(fā)了《各級黨委和政府及縣有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,明確了各級黨委政府及縣有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),要求各相關(guān)部門抓好貫徹落實。2021年開始,縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室牽頭,定期調(diào)度各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單落實情況并上報市整改辦。

(二)縣委組織部已按要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況納入年度考核范圍。

(三)縣人民檢察院加強對制發(fā)的檢察建議書監(jiān)督效果的跟進(jìn)監(jiān)督,對2021年以來下達(dá)的檢察建議書進(jìn)行“回頭看”兩次,行政機關(guān)對涉及的不依法履行情形已全部整改。

4.縣級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點問題、重大事項研究不夠,對各部門落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)監(jiān)督檢查不到位,考核評價不到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。部分旗縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會召開會議以學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件為主。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)已制定并印發(fā)《五原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作規(guī)則》,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。2024年4月24日和7月29日組織召開五原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會會議,全面落實區(qū)、市有關(guān)工作要求,會議聽取了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況和生態(tài)安全屏障建設(shè)工作情況,安排部署了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作。

(二)縣委組織部已按要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況納入年度考核范圍。

5.市住建部門作為農(nóng)村牧區(qū)“煤改電”牽頭單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,與發(fā)改、電力等相關(guān)部門未形成工作合力,系統(tǒng)推動“煤改電”工作不力。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)五原縣住建局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電等部門,積極協(xié)調(diào)調(diào)度,督促各施工隊伍加快建設(shè)施工進(jìn)度,全力推進(jìn)“煤改電”工作。已于2024年7月24日完成2024年度3947戶設(shè)備安裝工作,同時完成2022-2024年全部供暖設(shè)備安裝工作。

(二)一是五原縣住建局開展全面排查,“煤改電”工作任務(wù)已全部安裝調(diào)試完成并接入電網(wǎng)。二是在“煤改電”設(shè)備安裝完成后,張貼明白卡,標(biāo)明操作流程、售后電話等服務(wù)信息,滿足群眾需求。

6.督察整改不嚴(yán)不實。督察組抽查中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)29項,8項整改任務(wù)不同程度存在問題,1項未達(dá)序時進(jìn)度。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室按要求定期調(diào)度第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)進(jìn)展情況,積極推動各部門責(zé)任落實。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題涉及我縣問題已全部整改完成,第二輪中央環(huán)保督察反饋意見涉及我縣共13條共性問題,已完成整改9條,剩余4條全部達(dá)到序時進(jìn)度,正在按時限要求推進(jìn)整改。

(二)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室積極對接市整改辦并經(jīng)自查,我縣不涉及存在問題的整改任務(wù),對于正在整改中的任務(wù)按時限要求推進(jìn)整改。

(三)2024年4月,縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室組織相關(guān)部門對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察13項整改任務(wù)和2件信訪案件開展“回頭看”工作,各項整改任務(wù)均按時限要求整改。

第二個方面,北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)有短板

7.烏拉特前旗、磴口縣、五原縣農(nóng)藥包裝廢棄物區(qū)域集中回收中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級回收點存在不運行問題。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)一是縣農(nóng)科局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級回收站點運行情況進(jìn)行實地督查,針對“五原縣天吉泰鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級回收點庫房堆滿雜物,挪作他用”的問題,責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改,清理雜物,進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)廢棄物回收專用。二是五原縣農(nóng)科局與隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)豐村簽訂《五原縣農(nóng)牧業(yè)廢棄物區(qū)域集中回收處理利用中心使用協(xié)議》,由隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)豐村進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)廢棄物回收、處理等工作的管理運行。三是五原縣和勝鄉(xiāng)回收點于2024年6月開始正常運轉(zhuǎn)回收。

(二)全縣農(nóng)藥包裝廢棄物區(qū)域集中回收中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級回收站已全部啟用,將廢舊地膜和肥料、種子包裝廢棄物等納入回收范圍并更名,進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物高效利用。

8.部分智能配肥站停運。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)五原縣共涉及16家智能配肥站使用問題,已安排工作人員分組分批次下沉企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真分析研判造成停用的根本原因,并按照分析研判結(jié)果進(jìn)行分類。

(二)五原縣通過開展測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)會和廣播宣傳等多種形式在全縣范圍內(nèi)宣傳、普及配方施肥相關(guān)知識,提高農(nóng)民對配方肥應(yīng)用的積極性。

9.市農(nóng)牧、住建、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治上,重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍。部分農(nóng)村生活垃圾焚燒設(shè)施未運行。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)縣住建局已按要求組織勝豐鎮(zhèn)、和勝鄉(xiāng)、銀定圖鎮(zhèn)對已建成的4座農(nóng)村生活垃圾焚燒爐開展調(diào)查,全部具備運行條件,并建立日常運行管理臺賬。

(二)經(jīng)實地調(diào)查后,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)已重新啟用焚燒爐,目前穩(wěn)定運行。

(三)已制定《五原縣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理管護(hù)制度》,進(jìn)一步規(guī)范人居環(huán)境整治提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備長效運行管理機制,明確管護(hù)責(zé)任。

10.部分村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施未運行。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)2024年6月底前,組織縣生態(tài)環(huán)境分局、住建局和農(nóng)科局,對涉及我縣村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行情況、設(shè)備狀況、設(shè)施配套和停運原因等開展現(xiàn)場調(diào)查,建立了分類整改臺賬。

(二)按照分類整治原則,我縣現(xiàn)有41座村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,共計運行23座村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,關(guān)停18座。具體情況為:一是8座鎮(zhèn)級污水處理廠,全部運行;二是15座村級污水處理站,其中9座運行,6座關(guān)停;三是18個小型污水處理設(shè)施,其中6座運行,12座關(guān)停。

(三)制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理的通知》,明確了運行要求、整改要求、關(guān)停要求。

11.烏拉特前旗環(huán)保ECO無害化衛(wèi)生廁所使用率不高,新安鎮(zhèn)、蘇獨侖鎮(zhèn)等蘇木鎮(zhèn)建設(shè)的村鎮(zhèn)水沖公共廁所存在供水不穩(wěn)定問題。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

經(jīng)排查,全縣共有ECO戶廁51座,其中47座無法正常使用。對于無法使用的ECO戶廁,已安排施工隊全部整改為室內(nèi)水廁。4座能夠正常使用的ECO戶廁,為其提供相應(yīng)的管護(hù)配套措施,并持續(xù)關(guān)注使用情況,做到能用盡用。

12.農(nóng)業(yè)面源污染治理有差距??胤市Ч玫乃室惑w化方式在全市的應(yīng)用面積占比不高,殘膜回收機制不健全,殘膜資源化利用率不高。

整改進(jìn)展情況:正在按時序推進(jìn)

(一)控肥增效方面。向控肥增效科技示范園區(qū)傾斜資源,挖掘科研潛力保障面源污染治理。2024年增施有機肥66.5萬畝、推廣配方肥和新型肥136.1萬畝、推廣機械側(cè)深施技術(shù)179.4萬畝。

(二)控膜提效方面。成功推廣加厚高強度地膜40萬畝,殘膜回收率穩(wěn)定在85%以上。

13.地膜生產(chǎn)和銷售監(jiān)督執(zhí)法乏力,2023年全市僅抽檢了15家生產(chǎn)企業(yè)、28家銷售企業(yè),檢出不合格地膜15批次,對生產(chǎn)和銷售不合格地膜的企業(yè)一罰了之,以罰代管。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)對全縣地膜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查,共有塑料制品生產(chǎn)企業(yè)5家。

(二)抽檢農(nóng)用地膜26批次,全部合格。對市市場監(jiān)督管理局移送的抽查不合格地膜的3家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政約談,杜絕非國標(biāo)地膜流入市場。

(三)累計發(fā)放《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》宣傳單500余份、張貼《五原縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為告誡書》220余份、發(fā)放《五原縣市場監(jiān)督管理局紅盾利劍護(hù)農(nóng)手冊》500余冊,引導(dǎo)群眾自覺回收廢舊農(nóng)膜,做到及時收集、定點堆放,最大限度降低農(nóng)膜殘留危害。

14.個別規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)糞污處理不規(guī)范,五原縣澤隆奶牛養(yǎng)殖公司糞污干濕分離設(shè)施不運行,將未處理的糞污傾倒至廠區(qū)外。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)五原縣澤隆奶牛養(yǎng)殖場干濕分離設(shè)施已正常運行,廠區(qū)外的糞水全部清理到氧化塘進(jìn)行了處理。

(二)建立了規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污監(jiān)督管理機制。

第三個方面,黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理力度不夠

15.黃河流經(jīng)巴彥淖爾市333.5公里,占黃河內(nèi)蒙古段全長的39.5%,生態(tài)地位極其重要。一些地區(qū)和部門對黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理重視不夠,存在違規(guī)取用水問題,節(jié)水工作推進(jìn)有差距,水污染防治形勢依然嚴(yán)峻。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)縣委縣政府按照《巴彥淖爾市“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》相關(guān)要求,組織召開專題調(diào)度會,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門明確工作責(zé)任,加強統(tǒng)籌調(diào)度,不斷完善工作機制,落細(xì)落實工作措施,提升工作質(zhì)量和水平,積極推動整改任務(wù)扎實有效落實。

(二)組織縣水利、農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊等部門,開展取用地下水行為排查整改,嚴(yán)厲打擊違規(guī)取用地下水行為。共排查發(fā)現(xiàn)3起違規(guī)取水行為,已全部完成整改。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。一是實施農(nóng)田改造節(jié)水,2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目改造提升開工28萬畝。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水,擴大高效節(jié)水灌溉面積,大力推廣以引黃滴灌為主的水肥一體化技術(shù)。水肥一體化項目完成15萬畝。三是深入推進(jìn)工程節(jié)水,配合市水利部門完成了河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目和黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程渠道襯砌561.391公里。四是持續(xù)加強管理節(jié)水,健全完善基層用水組織,徹底打破“包渠制”,推行包澆組、“一把鍬”澆地,規(guī)范用水組織運行管理。

(四)一是持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治行動,我縣共計103個入河排污口,其中62個為灌溉口無需整治,39個無環(huán)境問題無需整治,2個依法取締完成整治。二是按季度持續(xù)更新全國入河排污口信息化監(jiān)督管理平臺入河排污口信息。三是加強涉水企業(yè)監(jiān)管,開展常態(tài)化執(zhí)法檢查,確保其出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

16.五原縣園林綠化服務(wù)中心2023年8月擅自打井,違規(guī)取用地下水用于部分區(qū)域綠化。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)對五原縣園林綠化服務(wù)中心擅自打井違規(guī)取用地下水問題進(jìn)行查處,繳納了罰款和水資源稅。

(二)已封閉8眼違規(guī)取水機電井,改用自來水進(jìn)行綠化。

17.節(jié)水工作推進(jìn)還有差距。巴彥淖爾市尚未實現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、智慧化農(nóng)業(yè)節(jié)水,灌區(qū)骨干渠道襯砌改造僅完成1709.64公里,占比40.2%。

整改進(jìn)展情況:正在按時序推進(jìn)

(一)加強節(jié)水宣傳,制作發(fā)放節(jié)水宣傳單、條幅、墻體標(biāo)語、海報等,增強群眾的節(jié)水控水意識。

(二)全面完成灌溉面積起底核查“百日會戰(zhàn)”,核實耕地面積249.52萬畝。

(三)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,制定印發(fā)《加快推進(jìn)五原縣農(nóng)業(yè)用水價格改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強基層用水管理組織建設(shè)的實施方案》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行國管水價調(diào)整和超定額用水累進(jìn)加價制度,加強基層用水管理組織建設(shè),健全完善群管組織運行管理等制度。

18.國管調(diào)度斷面自動化測流設(shè)施配套率為62.2%,群管直口渠測流斷面自動化測流設(shè)施配套率不足。

整改進(jìn)展情況:正在按時序推進(jìn)

截至目前已完成安裝群管直自動化測流設(shè)施7套,下一步積極配合市水利部門加快安裝自動化測流設(shè)施。

19.《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理條例》要求“城市綠化優(yōu)先使用再生水”,巴彥淖爾市再生水未充分利用與違規(guī)取用地下水綠化問題并存,臨河區(qū)、烏拉特前旗存在再生水未利用和園林綠化取用地下水問題。

整改進(jìn)展情況:正在按時序推進(jìn)

積極推進(jìn)五原縣世紀(jì)大道西段至工業(yè)園區(qū)再生水管網(wǎng)建設(shè)工程,計劃申報中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債項目支持4636.13萬元,新建中水管道23.2千米,配套加壓泵站及其配套設(shè)施,目前已完成立項、環(huán)評、施工許可證,已于2024年10月開工建設(shè),正在進(jìn)行連心湖與古郡湖連接管網(wǎng)建設(shè),提高中水回用率。

第四個方面,污染防治攻堅戰(zhàn)存在薄弱環(huán)節(jié)

20.揚塵污染管控不力。2023年1-10月全市可吸入顆粒物平均濃度達(dá)66微克/立方米,其中10月份可吸入顆粒物平均濃度75微克/立方米。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

從“抑塵、控車、治企、禁燃、減煤”等方面著手,定期調(diào)度工作開展情況,全力做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控治理工作。一是“抑塵”方面??h生態(tài)環(huán)境部門加大對縣域內(nèi)砂石料廠和商砼站巡查力度,督促企業(yè)嚴(yán)密苫蓋,灑水抑塵;縣住建部門對全縣建筑工地?fù)P塵治理措施落實情況開展全面檢查,對2024年復(fù)工的11個項目要求全面落實“六個百分之百”抑塵措施。二是“控車”方面,持續(xù)推進(jìn)柴油貨車路檢路查和非道路移動機械登記編碼工作,完成柴油貨車路檢路查503輛,摸排并向三方提供非道路移動機械459輛。三是“治企”方面,加大執(zhí)法檢查力度,對企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況開展例行檢查,嚴(yán)厲打擊不正常運行污染防治設(shè)施和超標(biāo)排放企業(yè);督促富源熱力公司超低排放改造項目按時完工。四是“禁燃”方面,常態(tài)化開展春耕期和秋冬季秸稈焚燒防控工作,組織生態(tài)環(huán)境分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項巡查,共計出動巡查人次1639次,車次821次,巡查發(fā)現(xiàn)火點12處,核查自治生態(tài)環(huán)境廳反饋火點49處,對點火人進(jìn)行批評教育,并要求所屬村社加強巡查管理。五是“減煤”方面,“煤改電”17022戶任務(wù)全部通電。

21.包銀高鐵巴彥淖爾段施工沿線拌合站存在揚塵問題突出。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)五原縣對巴彥淖爾段包銀高鐵沿線五原縣境內(nèi)拌合站、制梁場、預(yù)制場開展2次揚塵污染防治專項排查整治行動,嚴(yán)格要求企業(yè)正常運行污染防治設(shè)施,對露天堆放的砂石料要求采取嚴(yán)密苫蓋、灑水等抑塵措施。包銀高鐵沿線制梁場、預(yù)制場已停止生產(chǎn),不產(chǎn)生揚塵。

(二)按月加大對巴彥淖爾段包銀高鐵五原縣境內(nèi)沿線揚塵污染開展監(jiān)督檢查。

22.水污染防治設(shè)施運行不規(guī)范。部分污水處理廠存在在線監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)超時、未配置水質(zhì)自動采樣器等問題。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持

(一)五原縣宏珠環(huán)保污水處理有限責(zé)任公司已按要求于2024年5月22日采購水質(zhì)自動采樣器,目前已安裝完成并正常運行。

(二)五原縣宏珠環(huán)保污水處理有限責(zé)任公司按規(guī)范每周對COD、氨氮、總磷、總氮、pH設(shè)備進(jìn)行一次校準(zhǔn),切實加強設(shè)備運維管理,降低設(shè)備故障率。

(三)五原縣生態(tài)環(huán)境部門加強對五原縣宏珠環(huán)保污水處理有限責(zé)任公司的監(jiān)管力度,不定期深入廠區(qū)開展在線監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督幫扶工作,企業(yè)按要求規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測工作。

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