一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，提升信訪工作水平，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，為進(jìn)一步暢通信訪渠道，維護(hù)群眾權(quán)益，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就銀定圖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制定如下制度：

一、參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)范圍

（一）主要負(fù)責(zé)人

陳書勤 黨委書記

杜桂寶黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

（二）負(fù)責(zé)人

尹 美 黨委副書記、人大主席

武文斌 黨委副書記、政法委員

苗 斌 黨委委員、紀(jì)檢書記

劉 海 黨委委員、武裝部長(zhǎng)

胡 杰 黨委委員、宣傳委員

王新怡 黨委委員、組織委員

李仙紅 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

史倩霞 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

羅康泰 二級(jí)主任科員

袁 東 二級(jí)主任科員

王 磊 行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

李 強(qiáng) 農(nóng)牧科技服務(wù)中心主任

（三）成員

劉東峰 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

楊 洋 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

劉貴其 豐樂村支部書記

門二仁 建設(shè)村支部書記

任占軍 勝利村支部書記

賈慧義 協(xié)成橋支部書記

張 靖 宏勝村支部書記

蘇繼樂 興旺村支部書記

張衛(wèi)軍 前進(jìn)村支部書記

信訪工作聯(lián)合接訪辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪工作辦公室，辦公室主任由武文斌同志兼任，王軍、田雪揚(yáng)同志任專職信訪干事。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)信訪工作部門關(guān)于信訪工作的重要決策、決定、會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；

（二）分析研判全鎮(zhèn)信訪工作形勢(shì)，為鎮(zhèn)黨委、政府決策提供參考；

（三）推動(dòng)構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的新時(shí)代信訪工作格局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)作用，壓實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作責(zé)任；

（四）研究部署信訪工作體制機(jī)制改革、信訪基礎(chǔ)能力建設(shè)、信訪突出問題治理、敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)等重大信訪工作；

（五）組織建立并督導(dǎo)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，建立督導(dǎo)、考核、問責(zé)等信訪工作制度；

（六）研究解決政策性、群體性信訪突出問題和全鎮(zhèn)疑難復(fù)雜信訪問題；

（七）組織信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查、研判和化解工作，特別是統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)安保工作；

（八）交辦各類重大信訪事項(xiàng)，督促檢查重大信訪事項(xiàng)辦理落實(shí)情況；

（九）指導(dǎo)各村開展信訪工作，不斷夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)；

（十）總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，研究決定信訪工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究事宜；

（十一）研究決定其他重大信訪工作。

三、工作要求

（一）信訪工作聯(lián)合接訪各成員要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，涉及相關(guān)部門及行政村的信訪案件，分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記要做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力，及時(shí)處理信訪案件，并出具書面答復(fù)意見。

（二）要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時(shí)、就地解決群眾信訪問題，凡因信訪案件化解不利，造成越級(jí)上訪的，由分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記負(fù)責(zé)接、勸、返工作（到市接訪時(shí)間不超過2小時(shí)，赴呼接訪不超過6小時(shí)，進(jìn)京接訪不超過12小時(shí)）。

（三）各成員單位、各站辦分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合開展工作，對(duì)辦理不及時(shí)、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級(jí)到省進(jìn)京上訪的，信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將按照《信訪工作條例》等規(guī)定，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

四、接訪時(shí)間

鎮(zhèn)黨委、政府及行政村兩委每個(gè)工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪；

五、提前公示

接訪信息通過廣播、微信或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內(nèi)容包括接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪時(shí)間、地點(diǎn)、形式等，以方便群眾了解情況；

六、接訪形式

接訪采用定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等形式。定點(diǎn)接訪是指在各級(jí)人民來訪接待室等固定的接待場(chǎng)所面對(duì)面接待來訪人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接待群眾來訪的場(chǎng)所設(shè)在鎮(zhèn)信訪接待辦公室，行政村兩委接待群眾來訪的場(chǎng)所設(shè)置村委會(huì)。重點(diǎn)約訪是指有針對(duì)性的約請(qǐng)信訪人反映信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)、部門解決信訪突出問題；

七、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉(zhuǎn)辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應(yīng)填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應(yīng)包括來訪人姓名、身份號(hào)碼、單位或住址、反映的主要問題等內(nèi)容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

八、陪同接訪人員

陪同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪的人員應(yīng)有：鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)司法所人員，鎮(zhèn)派出所人員。陪同接訪人員由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)聯(lián)系。

九、批示和交辦

接訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關(guān)法律政策，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由鎮(zhèn)信訪辦將接訪案件交辦到責(zé)任單位進(jìn)行處理。

十、建立工作臺(tái)賬

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項(xiàng)，逐件建立工作臺(tái)賬，接訪臺(tái)賬內(nèi)容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發(fā)生地、產(chǎn)生原因、接待處理意見、責(zé)任單位、辦理結(jié)果等。

十一、適時(shí)開展督辦

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦的信訪事項(xiàng)，要進(jìn)行督辦，確保信訪事項(xiàng)及時(shí)處理，按期辦結(jié)，回復(fù)來訪群眾，促進(jìn)“案結(jié)事了”和問題解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦信訪事項(xiàng)的督辦由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)。從7月1日起，銀定圖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度納入信訪工作目標(biāo)考核。