今年以來，全縣上下深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古指示精神，全面落實中央、自治區(qū)決策部署，緊緊圍繞“五大任務(wù)”，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，扎實推進各項穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效，著力推動上半年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴提信心、穩(wěn)生產(chǎn)、擴投資、促消費，上半年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好。

一、經(jīng)濟運行情況

（一）綜合

據(jù)初步核算，2023年上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值47.55億元，按可比價計算（下同），同比增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.73億元，同比增長9.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8.34億元，同比增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值32.48億元，同比增長5.9%，三次產(chǎn)業(yè)的比重為14.2:17.5:68.3。

（二）工業(yè)

上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長13%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.5%，增幅較一季度下降4.9個百分點，增速排名全市第三。

從工業(yè)三大門類看，增加值全面實現(xiàn)上漲 。從三大門類看，制造業(yè)增加值同比增長41.1%；采礦業(yè)同比增長35.5%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長1.1%。從全縣6個行業(yè)大類看，5個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面達83.3%。其中，煤炭開采和洗煤業(yè)同比增長35.5%、化學(xué)原料制造業(yè)增長41.4%，分別拉動全縣工業(yè)增加值8.9和8.2百分點。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷倆旺。全縣4種工業(yè)產(chǎn)品有2種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比上漲，增長面為50%。其中洗煤13.8萬噸，同比增長97%;小麥粉16341.8噸，同比增長20.2%；產(chǎn)品銷售狀況良好，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率為108%，同比提高3.5個百分點。

（三）固定資產(chǎn)投資

上半年，全縣聯(lián)網(wǎng)直報續(xù)新建投資項目102項，累計完成投資同比增長3.8%。其中，計劃投資5000萬元以上項目35個，累計完成投資同比增長42.5%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為54.4%；500-5000萬元項目47個，累計完成投資同比增長34.7%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為22.1%；房地產(chǎn)項目20項完成投資同比下降43.7%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為23.6%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長36.3%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長91.8%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降39%，三次產(chǎn)業(yè)投資比重為47.5：22：30.5。

（四）消費

上半年，全縣社會消費品零售總額12.2億元，同比增長7.4%，增速全市排名第五。其中：按銷售單位所屬地方分，城鎮(zhèn)85891.5萬元，同比增長7.3%，鄉(xiāng)村36032.2萬元，同比增長7.7%；按消費形態(tài)分，餐飲收入12190.8萬元，同比增長25.2%，商品零售109732.9萬元，同比增長5.8%。

（五）服務(wù)業(yè)

上半年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10259萬元，比去年同期增長215.82%，其中2家交通運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9552萬元，比去年同期增長303.55%；1家其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入707萬元，比去年同期下降19.75%。

（六）金融

上半年，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額178.99億元，同比增長18%。其中，住戶存款余額160.12億元，同比增長19.76%。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額124.14億元，同比增長8.78%。

（七）財政

上半年，全縣公共財政預(yù)算收入1.9億元，同比增長10.5%。全縣財政總支出19.14億元，同比增長42.48%。其中，教育支出1.49億元，同比增長1.79%；社會保障和就業(yè)支出 3.74億元，同比增長40.95%;衛(wèi)生健康支出2.06億元，同比增長3.92%。

（八）居民收入

上半年，全縣全體居民人均可支配收入13965元，同比增長5.1%。其中：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19118元，增長5.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入9946元，增長6.0%。

二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題

（一）工業(yè)方面:小微企業(yè)實力弱，發(fā)展壓力大。全縣25戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶是小微企業(yè)，占比達到96%，1-6月我縣有9戶企業(yè)產(chǎn)值下滑，其中下滑幅度最大的達到 36.73 %，小微企業(yè)發(fā)展面臨較大下行壓力。資金回籠慢，融資渠道不暢。個別企業(yè)原始積累不足，整體實力較弱，貨款回籠較慢；部分企業(yè)盲目擴張造成資金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。同時，金融部門融資渠道不暢，貸款門檻高，程序繁瑣，對企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低，部分金融機構(gòu)相對基準利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高、融資難、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后，滿足不了貸款條件，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進行經(jīng)營運作，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)方面：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)低，規(guī)模小。從房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)來看，全縣16家在庫房地產(chǎn)企業(yè)達到一級和二級企業(yè)只有2家，三級企業(yè)1家，四級企業(yè)13家。全縣房地產(chǎn)小規(guī)模企業(yè)所占比例大，核心競爭力不強，資金等實力不足，房地產(chǎn)市場發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)設(shè)計水平低、市場運作方式需要提高。在房地產(chǎn)設(shè)計水平及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量方面，全縣房地產(chǎn)設(shè)計水平與大中型城市還存在很大差距，沒有成熟、健康的市場運作模式，在市場有較大的阻力。

（三）商貿(mào)、服務(wù)業(yè)方面：全縣限上零售和住餐企業(yè)較少，體量小，部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，影響社會消費品零售總額的平穩(wěn)快速增長；服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在道路運輸業(yè)、物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生業(yè)等少數(shù)幾個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一，抵御政策變動因素、經(jīng)濟下行壓力等風(fēng)險能力弱。傳統(tǒng)的交通運輸、與物業(yè)管理相關(guān)吸納就業(yè)能力強的其他服務(wù)業(yè)等占比不到20%。

三、意見及建議

（一）挖掘新動能，為壯大經(jīng)濟總量添磚加瓦。全縣各部門要互相配合聯(lián)動形成合力，持續(xù)做好重點工業(yè)項目建設(shè)、新建企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)的跟蹤監(jiān)測工作，有效解決企業(yè)在升規(guī)納統(tǒng)各環(huán)節(jié)遇到的問題，盡早將符合條件的達規(guī)企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，為壯大經(jīng)濟總量、推動全縣高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級、規(guī)模提升。提升企業(yè)資質(zhì)，增加企業(yè)在市場中的競爭力，資質(zhì)等級越高能夠承包的項目面積就越大，向社會證明自己的實力，提升企業(yè)的信譽度。

（三）宏觀調(diào)控經(jīng)濟運行趨勢，加大企業(yè)幫扶工作力度。 要盯緊重點行業(yè)、重點企業(yè)，根據(jù)政府下達的關(guān)鍵指標目標，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)警，加強各類生產(chǎn)要素的調(diào)度。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，細化服務(wù)措施，加強包聯(lián)指導(dǎo)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)達產(chǎn)增效。

總的來看，上半年隨著各項穩(wěn)增長政策舉措靠前發(fā)力，積極因素累積增多，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。但也要看到，當前正處于經(jīng)濟恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)性、周期性問題交織，經(jīng)濟運行面臨的挑戰(zhàn)和困難也在增多。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升不斷取得新突破，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。