依法行政是建設(shè)誠信政府的基礎(chǔ)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。自誠信建設(shè)工程實施以來，五原縣在落實全市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動上全面發(fā)力，通過“三個嚴(yán)格”、“四個落實”，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍統(tǒng)一管理、行政執(zhí)法案件高效監(jiān)督，助推行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化，為促進(jìn)公正文明執(zhí)法注入強大合力。

一是嚴(yán)格把好行政執(zhí)法隊伍“準(zhǔn)入關(guān)”，實現(xiàn)執(zhí)法人員管理系統(tǒng)化。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，按照“凡考試必培訓(xùn)”的原則，指導(dǎo)新增執(zhí)法人員統(tǒng)一參加“法治教育網(wǎng)”規(guī)定課時的培訓(xùn)。1月份司法局組織7個行政執(zhí)法部門、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計55人參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，考試全部合格，經(jīng)審核后統(tǒng)一公示，部門提交辦證申請待司法廳審核。按時清理退休、不在崗等執(zhí)法證件10個，完成人員調(diào)動8人。

二是嚴(yán)格把好行政執(zhí)法案件“信息關(guān)”，實現(xiàn)執(zhí)法案件辦理透明化。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員全部實現(xiàn)網(wǎng)上管理。高效利用“法治政府智能化一體平臺”錄入行政處罰案件和履行重大行政處罰備案制度，目前各重點執(zhí)法部門動態(tài)錄入執(zhí)法案件3140件，包含普通程序2765件，重大行政處罰備案15件，錄入案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上備案。

三是嚴(yán)格把好行政執(zhí)法案卷“評查關(guān)”，確保行政執(zhí)法案件合格率。成立行政執(zhí)法案卷評查工作組，明確案卷評查組成人員職責(zé)和評查標(biāo)準(zhǔn)。4月中旬組織開展了全縣2024年行政執(zhí)法案卷集中評查，同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員到場參評。案卷集中評查隨機抽取涉及市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、自然資源、城市管理、衛(wèi)生健康等10個執(zhí)法單位近三年辦結(jié)的40份行政處罰案卷。通過獨立評查、交叉互評、綜合評定后評選出優(yōu)秀案卷3件，不合格率為零。加強優(yōu)秀案例的經(jīng)驗推廣，強化以“評”代“培”效果的運用。行政復(fù)議與應(yīng)訴股全程參與評查，對執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題提出建議，有效降低行政復(fù)議被糾錯案件和行政訴訟敗訴案件的發(fā)生率。

四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項“清單化”，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)和受委托工作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局簽訂委托協(xié)議并向社會公示。針對自治區(qū)下發(fā)的明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項的指導(dǎo)目錄，我縣快速行動，積極與縣委編辦對接協(xié)商，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門征求意見，按照反饋意見審核確認(rèn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新梳理確認(rèn)實施的行政執(zhí)法事項清單，統(tǒng)一向社會進(jìn)行公示，做到“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法合法、規(guī)范、高效運行。深入實地檢查指導(dǎo)，司法局協(xié)同農(nóng)牧、自然資源、水利、城市管理領(lǐng)域一線執(zhí)法人員先后到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項涉及頻次較高的執(zhí)法事項進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，通過實地了解了基層行政執(zhí)法的實際困難及迫切需求，重點指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參照內(nèi)蒙古自治區(qū)56項行政處罰文書及執(zhí)法程序開展案件辦理。暢通溝通渠道，建立主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的溝通聯(lián)絡(luò)機制，形成工作合力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作真正落地。

五是落實執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)“常態(tài)化”，助推行政執(zhí)法效能提升。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門通過線上+線下、理論+業(yè)務(wù)等方式開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，確保一線行政執(zhí)法人員政治理論教育、黨性教育、公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)全覆蓋。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局專門開展“自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項交流培訓(xùn)會”，邀請農(nóng)牧、自然資源和住建部門執(zhí)法辦案骨干對自治區(qū)下放的本領(lǐng)域權(quán)力事項進(jìn)行逐項解讀、案例講解，面對面互動問答，交流辦案經(jīng)驗。

六是落實專項監(jiān)督與個案監(jiān)督相結(jié)合，聚焦整治重點領(lǐng)域突出問題。以點帶面開啟行政執(zhí)法“伴隨式”監(jiān)督，拓寬社會監(jiān)督渠道，隨機邀請社會義務(wù)監(jiān)督員參與到日常監(jiān)督全過程，先后對城市管理、市場監(jiān)督等重點領(lǐng)域日常執(zhí)法檢查活動進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，繼續(xù)將執(zhí)法監(jiān)督延伸至與群眾利益切身相關(guān)的其他重點領(lǐng)域。開展個案監(jiān)督，重點針對行政復(fù)議被糾錯、行政敗訴案件進(jìn)行監(jiān)督，向縣人民法院調(diào)取2023年以來行政訴訟敗訴案件4件、行政復(fù)議被糾錯案件5件，統(tǒng)計案卷評查不合格案件3件，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書3份。

七是落實行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，助推行政執(zhí)法監(jiān)督向基層延伸。2023年經(jīng)縣委編辦批復(fù)，縣司法局組織在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所增掛“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室”牌子，確立基層司法所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督職能，逐步形成“縱向到底、橫向到邊”的縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法監(jiān)督體系;縣司法局在理順基層行政執(zhí)法事項的基礎(chǔ)上組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員開展“關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)培訓(xùn)會”，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，指導(dǎo)工作開展，為下一步行政執(zhí)法監(jiān)督體系的有效運行提供保障。