1總則

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對，及時處置鼠疫疫情的暴發(fā)和流行，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，最大限度地減輕鼠疫造成的危害，保障人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方病防治條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》《巴彥淖爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《巴彥淖爾市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《巴彥淖爾市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》 等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)應(yīng)對、依法防控，政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，社會參與、群防群控，快速反應(yīng)、保障有力的原則。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于五原縣行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

1.5鼠疫疫情分級

根據(jù)鼠疫發(fā)生地點(diǎn)、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會的危害程度，依據(jù)《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》和《巴彥淖爾市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》劃分要求，將鼠疫疫情劃分為特別重大鼠疫疫情（I級）、重大鼠疫疫情（II級）、較大鼠疫疫情（III級）、一般鼠疫疫情 （IV級）、動物間鼠疫疫情（V級）。特別重大鼠疫疫情（I級）、重大鼠疫疫情（II級）和較大鼠疫疫情（III級）按照國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)和巴彥淖爾市響應(yīng)級別采取相應(yīng)的防控措施。

1.5.1特別重大鼠疫疫情（I級）

有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（I級）：

（1）肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢；

（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個以上的?。▍^(qū)、市），并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；

（3）發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株丟失事件。

1.5.2重大鼠疫疫情（II級）

有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（II級）：

（1）肺鼠疫病例在呼和浩特市或者包頭市政府所在地發(fā)生, 并有擴(kuò)散趨勢；

（2）在1個旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天，下同）發(fā)生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例；

（3）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個以上旗縣區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢;

（4）1個旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍波及2個以上盟市。

1.5.3較大鼠疫疫情(III級)

有下列情形之一的為較大鼠疫疫情(III級)：

（1）在1個旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數(shù)1?4例；

（2）在1個旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10?19例，或流行范圍波及2個以上旗縣區(qū)。

1.5.4 一般鼠疫疫情(IV級)

腺鼠疫在1個旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)1?9例。

1.5.5動物間鼠疫疫情(V級)

有下列情形之一的為動物間鼠疫疫情(V級)：

（1）從宿主動物或媒介跳蚤類中檢出鼠疫菌；

（2）宿主動物或媒介跳蚤類中核酸檢測陽性，同時抗原檢測陽性；

（3）按照《鼠疫自然疫源地及動物鼠疫流行判定標(biāo)準(zhǔn) (GB16883-1997 )的規(guī)定，通過間接血凝試驗(yàn)查出陽性抗體,并達(dá)到動物鼠疫現(xiàn)疫流行的判定標(biāo)準(zhǔn)；

（4）在疫源檢索過程中，在非已知的鼠疫疫源地檢出間接血凝試驗(yàn)抗體陽性血清。

2組織管理

2.1組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的鼠疫防控工作，政府主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，扛起責(zé)任、堅(jiān)守崗位、靠前指揮，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延?？h人民政府相關(guān)單位在各自職責(zé) 范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鼠疫防控應(yīng)急處置的有關(guān)工作，形成聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

2.1.1縣鼠疫應(yīng)急指揮部

依照職責(zé)和本預(yù)案規(guī)定，縣人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮全縣鼠疫疫情處置工作。發(fā)生鼠疫疫情時，縣人民政府根據(jù)應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，成立縣鼠疫應(yīng)急指揮部，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鼠疫應(yīng)急指揮部總指揮，分管衛(wèi)生健康、林草、公安、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮?？h鼠疫應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康委，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康委主任兼任，成員由相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。視實(shí)際情況，可對縣鼠疫應(yīng)急指揮部的總指揮、副總指揮及成員單位進(jìn)行調(diào)整。必要時，指揮部可集中辦公。

指揮部成員單位包括：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣政府辦公室、衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、教育局、農(nóng)牧和科技局、公安局、財(cái)政局、民政局、生態(tài)環(huán)境局五原分局、交通局、工信局、農(nóng)牧局、文旅廣局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、林草局、醫(yī)保局，外事辦（僑 辦）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、五原火車站、民航機(jī)場有限責(zé)任公司、愛衛(wèi)辦、紅十字會等部門和單位。

2.1.2縣鼠疫應(yīng)急指揮部

由縣人民政府及相關(guān)部門組成，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鼠疫應(yīng)急指揮部總指揮，分管衛(wèi)生健康、林草、公安、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。指揮部成員單位參照市鼠疫應(yīng)急指揮部成員組成。

2. 2 職責(zé)分工

縣鼠疫應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)對鼠疫疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)、巴彥淖爾市有關(guān)防控要求，做出處理鼠疫疫情的重大決策，落實(shí)防控資金和協(xié)調(diào)物資保障，按照國家、自治區(qū)、巴彥淖爾市要求制定疫情防控策略;確定定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建縣級防控專家組，為防控工作提供技術(shù)支持；開展防控工作督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)全縣鼠疫疫情信息的發(fā)布等工作。

各成員單位職責(zé)如下：

縣委宣傳部、網(wǎng)信辦：組織和指導(dǎo)新聞單位做好鼠疫疫情信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的監(jiān)督、管理和引導(dǎo)，依法查處違法違規(guī)信息；積極開展鼠疫防治知識宣傳和普及工作，提高公眾防疫與保健意識。

縣政府辦公室：傳達(dá)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鼠疫疫情處置工作的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織制訂鼠疫防治技術(shù)方案，組織實(shí)施鼠疫應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，對相關(guān)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；負(fù)責(zé)疫區(qū)衛(wèi)生處理的技術(shù)指導(dǎo)工作，對疫情做出全面評估，根據(jù)鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區(qū)的建議;依法發(fā)布鼠疫疫情信息；組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動及健康教育。

縣發(fā)改委：配合縣衛(wèi)生健康委制定鼠疫防控工作發(fā)展規(guī)劃，支持配合相關(guān)部門向疫區(qū)提供用于緊急疫情處理方面的應(yīng)急物資；及時組織調(diào)運(yùn)疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資。

縣教育局：對在校學(xué)生、教職工進(jìn)行鼠疫防治知識宣傳教育。

縣農(nóng)牧和科技局：負(fù)責(zé)做好鼠疫疫區(qū)家養(yǎng)嚙齒類動物鼠疫疫病防疫和動物防疫監(jiān)督工作，對農(nóng)區(qū)采取滅鼠措施，降低鼠密度。加強(qiáng)鼠疫防控科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大對鼠疫防控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)支持力度。

縣公安局：協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

縣財(cái)政局：做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

縣民政局：對符合救助條件的鼠疫患者提供基本生活救助。

縣生態(tài)環(huán)境局五原分局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù) 監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理。

縣工信局：配合縣衛(wèi)健委、發(fā)改委組織縣內(nèi)具備生產(chǎn)資質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)防疫所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)及消殺用品等物資，及時協(xié)調(diào)具備生產(chǎn)能力的企業(yè)新建或轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障全縣物資儲備和疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資需求。

縣文旅廣局：組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好鼠疫的預(yù)防和疫情應(yīng)急處置工作；做好旅游從業(yè)人員尤其是草原旅游從業(yè)人員及游客的鼠疫防治基本知識宣傳教育工作，積極宣傳和普及鼠疫防控“三不三報(bào)”知識，切實(shí)提高以上人群自我防范意識和能力。

縣應(yīng)急管理局：按照縣委、政府統(tǒng)一部署，配合有關(guān)部門做好鼠疫疫情防控工作。

縣交通局、五原火車站、民航機(jī)場有限責(zé)任公司：按照《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。

縣市場監(jiān)管局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場上非法收購、出售和加工鼠疫宿主動物及其產(chǎn)品的單位、個人。指導(dǎo)集貿(mào)市場開辦者和有關(guān)動物及產(chǎn)品經(jīng)營者搞好自律管理。

縣林草局：負(fù)責(zé)疫區(qū)陸生野生動物異常情況的監(jiān)測，并在疫情發(fā)生時,協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作;做好林地滅鼠工作, 降低鼠密度。

縣醫(yī)保局：制定鼠疫防控醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

縣政府辦外事辦（僑辦）：負(fù)責(zé)鼠疫疫情的涉外及涉港澳臺事務(wù)，協(xié)助縣衛(wèi)生健康委接待國際組織考察，爭取國際援助等方面工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市鼠疫應(yīng)急指揮部辦公場所、設(shè)施設(shè)備、通訊、總務(wù)和后勤的保障。

縣愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)開展城市的保護(hù)性滅鼠滅蚤工作，發(fā)動群眾廣泛開展清潔家園和環(huán)境衛(wèi)生整治行動，強(qiáng)化病媒生物防治，做好城鄉(xiāng)垃圾清理及廁所、污水的處理工作。

縣紅十字會：根據(jù)鼠疫防控應(yīng)急工作需要，可以開展專項(xiàng)募捐和人道主義救助活動，充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展鼠疫預(yù)防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的儲備、市場監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及縣鼠疫應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼠疫應(yīng)急指揮部的職責(zé)

負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情處置的決策，決定擬采取的措施等事項(xiàng)。各相關(guān)單位參照縣鼠疫應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)，認(rèn)真做好鼠疫防控應(yīng)急工作。

2.2.3縣衛(wèi)生健康委的職責(zé)

加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)與配合,建立單位間信息溝通和聯(lián)絡(luò)員制度，及時與相關(guān)單位交流協(xié)商，形成共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

縣衛(wèi)生健康委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定鼠疫控制工作應(yīng)急預(yù)案；組織開展鼠疫疫情的應(yīng)急處置；組織開展鼠疫防控知識培訓(xùn)、防控應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好患者救治工作；開展督導(dǎo)檢查和健康教育；組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動等。

2.2.4疾病預(yù)防控制中心的職責(zé)

負(fù)責(zé)鼠疫疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作, 為預(yù)警提供依據(jù)，當(dāng)發(fā)生人間疫情后，制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；查明傳染源和傳播途徑，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；及時向衛(wèi)生健康委和上級疾病預(yù)防控制中心報(bào)告情況。對鼠疫樣本及時送市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測、復(fù)核、確定并上報(bào)實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)果。及時申請自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心最終復(fù)判、人間鼠疫病例實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果的復(fù)核。

2.2.5各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)

負(fù)責(zé)人間鼠疫的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，配合疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好院內(nèi)感染控制工作。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對鼠疫患者的篩查、登記、隔離、報(bào)告，不得私自留診或拒診。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鼠疫患者的集中救治；做好本機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員相關(guān)診療、消毒隔離和個人防護(hù)等知識的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行救治工作流程；做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的保障工作；落實(shí)消毒、醫(yī)院感染管理和個人防護(hù)措施；做好院感監(jiān)測工作，并及時報(bào)告和處置；做好臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和質(zhì)量控制，做好樣本采集工作。

2.2.6衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展鼠疫防控工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.3鼠疫專家咨詢組

2.3.1鼠疫專家咨詢組組成

發(fā)生人間疫情，啟動I、II、III、IV級應(yīng)急響應(yīng)時，須成立縣鼠疫專家咨詢組?？h疾控中心相關(guān)專家擔(dān)任專家咨詢組組長。成員由縣疾控中心、農(nóng)牧和科技局、林草局、愛衛(wèi)辦、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)專家組成。當(dāng)發(fā)生動物鼠疫疫情時，視情況決定是否成立專家組。

2.3.2鼠疫專家咨詢組職責(zé)

專家組依據(jù)疫情情況向鼠疫應(yīng)急指揮部提出鼠疫防控及應(yīng)急處置的各項(xiàng)意見和建議，為指揮部的決策部署提供依據(jù)。

3監(jiān)測與預(yù)警

3.1鼠疫監(jiān)測

縣衛(wèi)健委按照國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)和巴彥淖爾市統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，組織指導(dǎo)開展鼠疫主動監(jiān)測，并加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.1.1監(jiān)測體系

建立縣鼠疫監(jiān)測體系?？h疾控中心按照《全區(qū)鼠疫監(jiān)測方案》，制定《五原縣鼠疫監(jiān)測方案》并指導(dǎo)實(shí)施。鼠疫疫源地及監(jiān)測地區(qū)按照《五原縣鼠疫監(jiān)測方案》開展鼠疫日常監(jiān)測工作。必要時，在疫源不明地區(qū)或新發(fā)現(xiàn)的鼠疫疫源地區(qū)開展鼠疫自然疫源地調(diào)查工作。

3.1.2監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障

縣人民政府負(fù)責(zé)鼠疫監(jiān)測工作的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

3.2鼠疫預(yù)警發(fā)布

衛(wèi)生健康委根據(jù)報(bào)告的鼠疫疫情危害性和緊急程度，及時發(fā)布和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括鼠疫分型、預(yù)警級別、警示事件、應(yīng)采取的措施、起始時間和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.1預(yù)警發(fā)布單位

按照國家、自治區(qū)、市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的要求，衛(wèi)生健康委根據(jù)鼠疫疫情的分級，分別發(fā)布和調(diào)整預(yù)警信息。I級預(yù)警：國家衛(wèi)生健康委；II級預(yù)警：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；III級預(yù)警：市衛(wèi)生健康委；IV級預(yù)警：縣衛(wèi)生健康委。

3. 2.2預(yù)警分級

I級預(yù)警：發(fā)生特別重大鼠疫疫情（I級）、重大鼠疫疫情（II級）時啟動I級預(yù)警。

II級預(yù)警：發(fā)生較大鼠疫疫情（III級）時啟動II級預(yù)警。

III級預(yù)警：發(fā)生一般鼠疫疫情（IV級）時啟動III級預(yù)警。IV級預(yù)警：發(fā)生動物鼠疫疫情（V級）啟動IV級預(yù)警。

3. 2.3發(fā)布對象

I級預(yù)警：由國家衛(wèi)生健康委確定發(fā)布對象。

II級預(yù)警：由自治區(qū)衛(wèi)生健康委確定發(fā)布對象。

III級預(yù)警：由巴彥淖爾市衛(wèi)生健康委確定發(fā)布對象。

IV級預(yù)警：

（1） 向疫情發(fā)生地各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)布；

（2） 向縣聯(lián)防聯(lián)控組織和毗鄰地區(qū)的衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布；

（3） 向相關(guān)部門及社會公眾發(fā)布；

（4） 同時報(bào)送縣人民政府和市衛(wèi)生健康委。

3. 2.4發(fā)布時間

確定疫情并進(jìn)行分級后，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，最長不超過24小時。預(yù)警時間持續(xù)至疫情發(fā)生當(dāng)年年底，依據(jù)疫情形勢決定是否延續(xù)至下一年。

3.2.5發(fā)布形式

根據(jù)發(fā)布對象，可選擇文件、會議、官網(wǎng)、各類主流媒體、公告等方式發(fā)布預(yù)警信息。

4疫情發(fā)現(xiàn)、確診和報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1完善鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，確保覆蓋全縣的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，做好鼠疫疫情相關(guān)信息收集、處理、分析、報(bào)告等工作。

4.1.2衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情的責(zé)任報(bào)告人。

4.1.4疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)鼠疫疫情監(jiān)測、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。疾病預(yù)防控制中心為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位。

4.2人間病例發(fā)現(xiàn)、確診和報(bào)告

4.2.1病例的發(fā)現(xiàn)

在鼠疫疫區(qū)、歷史疫區(qū)或疑似疫區(qū)內(nèi)或10天內(nèi)去過上述地區(qū)，應(yīng)注意詢問發(fā)病前是否去過鼠疫疫區(qū)，是否曾接觸過病死鼠或其他野生動物，有無剝食野兔、旱獺等情況。凡診斷不明，有下列癥狀之一的病人，均作為疑似鼠疫病人報(bào)告：

(1) 高熱且意識不清的病人；

(2) 無外傷感染淋巴結(jié)腫大且伴劇烈疼痛和高熱的病人；

(3) 高熱并伴有咳嗽、胸痛、咳血的病人；

(4) 高熱并伴有皮膚水泡或潰瘍的病人。

4.2.1.1在鼠疫疫區(qū)、歷史疫區(qū)、疑似疫區(qū)內(nèi)或10天內(nèi)去過上述地區(qū)，病程極短，急劇死亡者，應(yīng)作為急死病人上報(bào)。

4.2.1.2縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)采集病例的相關(guān)臨床樣本，按照生物安全要求盡快將樣本送至市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行相關(guān)檢測。

4.2.2病例確認(rèn)

所有鼠疫病例的實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果均需經(jīng)自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心復(fù)核，經(jīng)專家組根據(jù)臨場表現(xiàn)、流行病學(xué)史、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果等進(jìn)行評估確認(rèn)。

4. 2.3病例報(bào)告

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例后，立即上報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心及縣衛(wèi)生健康委?？h疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后立即調(diào)查核實(shí)，在判定人間鼠疫疫情后，按規(guī)定時限在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生健康委接到報(bào)告后，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并逐級向上一級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，直至報(bào)到國家衛(wèi)生健康委。

4.3動物鼠疫疫情的確認(rèn)與報(bào)告

4.3.1經(jīng)自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心授權(quán)巴彥淖爾市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)核酸陽性標(biāo)本及血清陽性標(biāo)本的復(fù)判，并報(bào)自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心復(fù)核。

4.3.2動物間疫情的報(bào)告

監(jiān)測到動物鼠疫發(fā)生后，縣疾病預(yù)防控制中心立即核實(shí)，在判定發(fā)生動物鼠疫疫情后，疾病預(yù)防控制中心須在6小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)并報(bào)縣衛(wèi)生健康委?？h衛(wèi)生健康委接到報(bào)告后，立即向縣人民政府報(bào)告，同時報(bào)上一級衛(wèi)生健康行政部門。

5應(yīng)急處理

發(fā)生人間或動物間鼠疫疫情時，縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。同時，根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢和防控工作的需要，及時調(diào)整響應(yīng)級別，有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

5.1動物鼠疫疫情（V級）應(yīng)急處理應(yīng)釆取的措施

5.1.1啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。縣衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家確認(rèn)后，由縣衛(wèi)生健康委報(bào)縣人民政府，縣人民政府按照動物鼠疫疫情（V級）啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時發(fā)布IV級預(yù)警。

5.1.2及時規(guī)范進(jìn)行疫情處理。原則上，根據(jù)發(fā)生動物間鼠疫疫情的疫源地類型、流行強(qiáng)度，與城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、交通要道、重要地區(qū)、旅游景點(diǎn)等的距離，以及宿主動物的生態(tài)特點(diǎn)等，因地制宜確定處理范圍，并按要求對疫點(diǎn)迅速開展滅鼠、滅蚤處理, 達(dá)到無鼠、無洞、無蚤的標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.3加大動物間鼠疫監(jiān)測力度。以疫點(diǎn)為中心繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)測檢索范圍，按照實(shí)驗(yàn)室生物安全規(guī)定開展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢測工作，對所獲材料“應(yīng)檢盡檢”，提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員的素質(zhì)和技能，提升檢驗(yàn)質(zhì)量。

5.1.4開展滅鼠滅蚤工作。林草、農(nóng)牧部門以及愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要組織做好農(nóng)村、城市的保護(hù)性滅鼠滅蚤工作。充分發(fā)揮群防群控優(yōu)勢，動員草場、土地承包人、城鄉(xiāng)居民等群眾積極參與，專群結(jié)合，擴(kuò)大滅鼠滅蚤范圍，增加頻度和深度，做到全覆蓋無死角。同時，做好滅鼠前后的鼠密度和鼠害調(diào)查，為科學(xué)滅鼠和效果評價(jià)提供依據(jù)。疫源地范圍內(nèi)各野外施工工地、工礦企業(yè)、旅游景點(diǎn)及軍事區(qū)域，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好責(zé)任范圍及周邊的滅鼠滅蚤工作。

5.1.5開展鼠疫疫情風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)疫情特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域 和發(fā)展趨勢，開展本地區(qū)發(fā)生人間鼠疫風(fēng)險(xiǎn)評估工作。密切關(guān)注鼠疫疫情動態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注疫源地內(nèi)大型野外施工項(xiàng)目，做好新擴(kuò)建項(xiàng)目的鼠疫衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，并提出相應(yīng)防控措施。

5.1.6宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通。加大鼠疫防控知識的宣傳教育力度，通過多種途徑和形式宣傳“三不三報(bào)”。重點(diǎn)強(qiáng)化對農(nóng)民、野外作業(yè)人員、游客等群體的健康行為干預(yù)，切實(shí)提高群眾的自我防范意識和能力。積極開展輿情監(jiān)測，普及疫情防控知識，及時向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)和溝通工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。

5.1.7加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。縣衛(wèi)生健康委要組織轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展鼠疫防治相關(guān)知識的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)人間鼠疫的識別、診斷治療、疫情報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、院內(nèi)感染控制等知識，提高醫(yī)務(wù)人員鼠疫的防治意識和診療能力，落實(shí)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療和就地治療。

5.1.8加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱病人排查。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)檢分診管理，建立鼠疫患者排查和報(bào)告責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人接診、篩查流程。認(rèn)真落實(shí)發(fā)熱病人登記報(bào)告制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對發(fā)熱患者的篩查，發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱的患者，采取就地隔離措施，做好發(fā)熱病人信息登記和報(bào)告，嚴(yán)禁私自留診或拒診。

5.1.9毗鄰地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生鼠疫疫情地區(qū)的衛(wèi)生健康行政部門要及時向毗鄰地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門通報(bào)疫情和已采取的措施。與發(fā)生鼠疫疫情相毗鄰的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)疫情地點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢開展本地區(qū)發(fā)生人間和動物間鼠疫疫情風(fēng)險(xiǎn)評估工作，主動分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，并采取相應(yīng)的防控措施。

5.2 一般鼠疫疫情（IV級）應(yīng)急處理應(yīng)采取的措施

5.2.1啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。縣衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家確認(rèn)后，縣人民政府按照一般疫情（IV級）啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時由市衛(wèi)生健康委發(fā)布III級預(yù)警?？h人民政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的疫情防控指揮部，全面履行屬地主體責(zé)任，同時啟動疫情零報(bào)告、病情日報(bào)告和工作進(jìn)展情況日報(bào)告“三項(xiàng) 報(bào)告”制度。

5.2.2全力救治患者。堅(jiān)持“就近、就地治療”，“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將患者用負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)至旗縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照《鼠疫診療方案》開展救治，提高收治率，降低病死率。

5.2.3加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隔離、消毒和防護(hù)工作，全面落實(shí)預(yù)防院內(nèi)感染的各項(xiàng)措施。規(guī)范預(yù)檢分診，做好發(fā)熱門診、急診及其他所有普通病區(qū)（病房）的院感控制。對鼠疫病例（包括疑似病例和確診病例）以及感染者中的輕癥病例實(shí)行隔離治療，疑似病例應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單人單間隔離治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》，做好醫(yī)療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔消毒；按照《醫(yī)療空氣凈化管理規(guī)范》要求進(jìn)行空氣消毒。在診療鼠疫患者過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置和管理。

5.2.4及時開展疫點(diǎn)疫區(qū)處理。嚴(yán)格按照《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則》（GB15978-1995 ）進(jìn)行疫點(diǎn)疫區(qū)處理。原則是以鼠疫患者、疑似患者或鼠疫尸體所在住所為中心，將其周圍可能被污染的區(qū)域劃定為隔離圈，如一個庭院、一棟房子等。牧區(qū)可將一頂帳篷或相連的幾頂帳篷劃為隔離圈。患者（或尸體）發(fā)生在城鎮(zhèn)社區(qū)時，可將其中一棟樓房或患者（或尸體）所在的一個獨(dú)立單元劃定為隔離圈。病患轉(zhuǎn)運(yùn)后，開展對隔離圈的消毒處置等工作，上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)。

5.2.5迅速開展流行病學(xué)調(diào)查。縣疾病預(yù)防控制中心接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員報(bào)告鼠疫疑似病例、確診病例時，應(yīng)當(dāng)按照《鼠疫病例個案調(diào)查表》在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，做好密切接觸者的判定和登記，同時將流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告報(bào)送縣衛(wèi)生健康委和市疾病預(yù)防控制中心。開展傳染源的追溯調(diào)查。

5.2.6密切接觸者的追蹤和管理。由縣衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門組織實(shí)施。對疑似病例、確診病例的密切接觸者實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，每日至少進(jìn)行2次體溫測定，并詢問是否出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咳血、淋巴結(jié)腫大等其他相關(guān)癥狀及病情進(jìn)展。密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期為與病例或感染者末次接觸后9天。

5.2.7預(yù)防性投藥。對于鼠疫患者的直接接觸者、被疫區(qū)跳蚤叮咬者、接觸染疫動物分泌物和血液者以及實(shí)驗(yàn)室操作發(fā)生失誤時，可進(jìn)行鼠疫預(yù)防性治療。

5.2.8全面管控野生動物。除疫病研究、疫情防控等維護(hù)公共安全需要外，一律禁止野生動物獵捕活動，加強(qiáng)野外巡護(hù)看守工作。從嚴(yán)懲處非法獵捕野生動物行為，打擊亂捕濫獵野生動物行為。做好野生動物人工繁育單位的隔離、清潔、衛(wèi)生消毒、監(jiān)測檢疫和疫病防范等工作，阻斷疫源野生動物與家禽、家畜和人的接觸途徑。密切關(guān)注野生動物健康狀況，扎實(shí)做好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。疫情防控期間，全面禁止野生動物交易行為。

5.2.9加強(qiáng)村（社區(qū)）管控。發(fā)揮村（社區(qū)）動員能力，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，有效落實(shí)以下綜合性防控措施：

（1）組織動員。村（社區(qū)）要建立鼠疫疫情防控工作組織體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和村（社區(qū)）干部、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍, 實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人，對村（社區(qū)）、自然村（居民小區(qū)）、家庭實(shí)行全覆蓋，落實(shí)防控措施。

（2）健康教育。充分利用多種手段，有針對性地開展鼠疫防控知識宣傳，重點(diǎn)宣傳“三不三報(bào)”，使群眾充分了解鼠疫防控知識，掌握防護(hù)要點(diǎn)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，減少出行（尤其是野外）, 避免接觸動物（尤其是野生動物）。

（3）信息告知。向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)咳嗽、胸痛、 高熱、淋巴結(jié)腫大（疼痛）等癥狀的患者到發(fā)熱門診就診，疑似鼠疫病人到定點(diǎn)醫(yī)院就診。

（4）環(huán)境衛(wèi)生治理。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，村（社區(qū)） 開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蚤等病媒生物孳生環(huán)境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

（5）物資準(zhǔn)備。村（社區(qū)）和家庭備置必需的防控物品和物資，如滅鼠滅蚤藥、體溫計(jì)、消毒用品等。

5.2.10其他措施。同時按照5.1.2-5.1.9做好動物鼠疫防控等工作。

5.3較大鼠疫疫情（ID級）應(yīng)急處理應(yīng)釆取的措施

5.3.1啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。市衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家確認(rèn)后報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委和市人民政府，市人民政府按照較大疫情啟動應(yīng)急響應(yīng)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)布II級預(yù)警。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的鼠疫應(yīng)急指揮部，全面履行屬地主體責(zé)任。同時啟動疫情零報(bào)告、病情日報(bào)告和工作日報(bào)告三項(xiàng)報(bào)告制度。

5.3.2依法進(jìn)行疫區(qū)封鎖。對劃定為疫區(qū)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和嘎查村（社區(qū)）等可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進(jìn)出，臨時征用房屋、交通工具等。

5.3.3減少人員流動和聚集。

（1）嚴(yán)格預(yù)防通過交通工具傳播。做好火車、汽車、飛機(jī)、 城市公共交通等交通工具和車站、機(jī)場、客運(yùn)站等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理工作，因地制宜進(jìn)行通風(fēng)、消毒，嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫篩檢等防控措施。設(shè)立留驗(yàn)站，配備醫(yī)療物資和專業(yè)人員，對交通工具上發(fā)現(xiàn)的鼠疫患者和疑似患者進(jìn)行留驗(yàn)觀察和隔離治療。做好出入境交通工具和人員的衛(wèi)生檢疫，防范疫情傳入和輸出。

（2）減少公眾聚集活動。加強(qiáng)大型公眾聚集性活動的管理，取消或延期各類大型活動，對文化旅游設(shè)施實(shí)行閉館或停止開放，盡量減少大型公眾聚集。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、 商業(yè)經(jīng)營單位、公共交通工具等公共場所或者其他人員密集場所，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消毒、通風(fēng)等防控措施，并對進(jìn)入人員進(jìn)行提醒和防控知識的宣傳教育。

5.3.4加強(qiáng)摸排和管控重點(diǎn)人群。切實(shí)防止疫情的輸入和擴(kuò)散，充分利用大數(shù)據(jù)等綜合手段，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐人逐戶全面排查，確保排查地域全覆蓋、無死角，確保不漏一戶、不漏一人。對10天內(nèi)有疫點(diǎn)及周邊地區(qū)旅居史，或到過動物鼠疫疫點(diǎn)的居民，要追蹤到人、登記造冊、上門觀察, 確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5.3.5加強(qiáng)重點(diǎn)單位、場所疫情防控。醫(yī)院、企業(yè)、學(xué)校、 車站、機(jī)場、商場、超市、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管場所等重點(diǎn)單位和場所要履行主體責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)格通風(fēng)、消毒和健康監(jiān)測，加強(qiáng)個人防護(hù)和健康教育，發(fā)現(xiàn)異常情況, 及時報(bào)告處置。

5.3.6加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)疫情防控的總體指導(dǎo)工作。要組織疾控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)單位和場所開展宣傳教育和健康教育，加強(qiáng)疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生監(jiān)督，幫助相關(guān)單位落實(shí)傳染病預(yù)防和疫情管理制度，指導(dǎo)開展滅鼠滅蚤、消毒等工作。自治區(qū)和市衛(wèi)健委要派出專家組指導(dǎo)疫情處置、 患者救治、院感防控、心理干預(yù)等工作。要派出督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)各地落實(shí)屬地主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。

5.3.7強(qiáng)化物資保障。各級人民政府要全面掌握本地區(qū)藥品、防護(hù)用品、消殺用品、救治器械、設(shè)備設(shè)施等防控物資供需情況，動態(tài)掌握物資需求和生產(chǎn)、流通、庫存運(yùn)輸及資源保障，組織各類防控物資生產(chǎn)企業(yè)做好生產(chǎn)保障；要做好應(yīng)急運(yùn)輸能力和通行保障，確保疫情防控和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸及時順暢；要統(tǒng)籌做好本地防控物資保障的協(xié)調(diào)工作，服從自治區(qū)應(yīng)對鼠疫疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先滿足防控一線（含口岸防控一線）需要；各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬防控物資價(jià)格等擾亂市場秩序的行為。

5.3.8強(qiáng)化費(fèi)用保障。各地要按照國家、自治區(qū)相關(guān)文件精神，落實(shí)患者救治費(fèi)用補(bǔ)助政策，對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助，妥善安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作所需的防護(hù)、診斷、治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費(fèi)。確保確診和疑似鼠疫患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

5.3.9強(qiáng)化疫情報(bào)告。各地要及時公開透明發(fā)布疫情防控信息，對緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的要嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)輿情分析研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)解疑釋惑，澄清不實(shí)傳言，消除不必要的恐慌情緒。

5.3.10全力救治患者。按照“就近、就地治療”和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將患者用負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治，把全市的專家集中起來實(shí)行“一人一案一班”，直接參與疫情處置和患者救治，有效提高治愈率，降低病亡率。必要時請自治區(qū)專家支援。組建備用專家組，加強(qiáng)培訓(xùn)，隨時準(zhǔn)備參加疫情防控。根據(jù)疫情進(jìn)展，在定點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，確定多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為后備醫(yī)院，做好接診患者的準(zhǔn)備。關(guān)心醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行最嚴(yán)格的醫(yī)務(wù)人員和防疫人員安全防護(hù)措施，關(guān)心和保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員健康安全，做到防護(hù)設(shè)備配置、防護(hù)措施落實(shí)、人員待遇保障“三到位”。

5.3.11其他措施。同時按照5.1.2-5.1.9及5.2.3-5.2.9 條款做好動物鼠疫防控、院感防控、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者管理、預(yù)防性投藥、野生動物管控、疫點(diǎn)劃分處置等工作。

5.4重大鼠疫疫情（II級）應(yīng)急處理應(yīng)釆取的措施

5.4.1啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。由自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家評估確認(rèn)后報(bào)國家衛(wèi)生健康委和自治區(qū)人民政府，自治區(qū)人民政府按照重大疫情（II級）啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時成立巴彥淖爾市及旗縣鼠疫防控指揮部，按照自治區(qū)人民政府重大疫情（II級）應(yīng)急響應(yīng)要求開展工作，同時啟動疫情零報(bào)告、病情日報(bào)告和工作進(jìn)展情況日報(bào)告“三項(xiàng)報(bào)告”制度。

5.4.2重大鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由自治區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生健康委的建議和疫情處理的需要，自治區(qū)人民政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，迅速掌握疫情態(tài)勢并控制疫情，確定應(yīng)急工作內(nèi)容并組織實(shí)施；及時將疫情變化和工作進(jìn)展情況報(bào)告國務(wù)院并抄送國務(wù)院有關(guān)部門，同時通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)。必要時，請求國家健康委及有關(guān)部門給予緊急支援。巴彥淖爾市鼠疫防控指揮部按照自治區(qū)指揮部的要求及時安排部署并落實(shí)措施，開展工作。

5.4.3市衛(wèi)生健康委按照上級有關(guān)部門的要求迅速組織開展工作。了解疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傳染源和病例情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，及時提出應(yīng)急工作建議，負(fù)責(zé)向市人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門通報(bào)。

5.4.4各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，密切協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，群防群控，嚴(yán)格實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”防控策略，有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。

5.4.5強(qiáng)化疫區(qū)管理。啟動疫區(qū)封鎖，依法對劃定的疫區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的封鎖措施，按規(guī)范做好疫區(qū)處置，停止集市、集會等人群聚集活動，關(guān)閉所有公共場所，企事業(yè)單位暫時停產(chǎn)、停工，學(xué)校、幼兒園停課。涉及防控所需和居民生活必須品要在嚴(yán)格有效防護(hù)下生產(chǎn)和運(yùn)營。

5.4.6全力救治患者。在5.3.10條款的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情進(jìn)展，啟動定點(diǎn)后備醫(yī)院，將備用專家組擴(kuò)編到一線專家組，深入到各地區(qū)處置疫情和救治患者。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行診斷和鑒別診斷、患者救治、院感防控等方面的知識和技能培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)全員能上崗、人人能應(yīng)急。發(fā)揮專家組的作用，隨時開展會診會商。

5.4.7確保重要物資供應(yīng)。要堅(jiān)決服從疫情防控物資全區(qū)統(tǒng)一管理和調(diào)撥，打破地區(qū)分割，確保疫情防控物資及時調(diào)配。任何地區(qū)、企業(yè)和個人不得哄搶、截留、囤積重要疫情防控物資， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要指定部門統(tǒng)一掌握本地區(qū)藥品、防護(hù)用品、消毒物品等疫情防控物資供需情況，采取強(qiáng)有力措施支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭取實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，支持有條件的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、增加供給。高度重視“米袋子”和“菜籃子”工程建設(shè)，迅速組織糧油食品等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)疫情防控措施的前提下，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保糧食、肉食、蔬菜等必需生活物資充足供應(yīng)。保障批發(fā)市場、城區(qū)物流配送暢通, 確保商超、便利店補(bǔ)貨及時。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，第一時間處置恐慌性搶購，依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利等行為，打擊假冒偽劣，維護(hù)市場秩序，穩(wěn)定市場預(yù)期。

5.4.8強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度。科學(xué)分析研判疫情形勢和防控需要，注意避免交通管制過當(dāng)舉措。按照“一斷三不斷（“一斷”是阻斷疫情傳播的渠道，人員交通原則上停止；“三不斷”是指公路交通不斷、應(yīng)急綠色通道不斷、群眾生活物資交通不斷）”和“三 不一優(yōu)先（不停產(chǎn)、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行）”原則，加強(qiáng)各類運(yùn)力調(diào)度，合理統(tǒng)籌做好交通管控和疏導(dǎo)，確保醫(yī)療防護(hù)和群眾生產(chǎn)生活必須物資運(yùn)輸暢通。

5.4.9全力維護(hù)社會穩(wěn)定。各級宣傳部門要全面加強(qiáng)疫情防控宣傳和輿論引導(dǎo)，緊盯疫情防控重要節(jié)點(diǎn)，宣傳防控工作進(jìn)展, 及時回應(yīng)社會關(guān)切。暢通解疑釋惑渠道，澄清不實(shí)傳言，消除恐慌情緒，宣傳感人事跡，樹立正面典型，堅(jiān)定全社會的決心和信心。各級政法部門要及時排查可能影響社會穩(wěn)定的各類涉疫矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，迅速有效疏導(dǎo)化解，防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)匯聚疊加。 加大對藥店、商場及機(jī)場、車站等重點(diǎn)場所的巡邏防控力度，嚴(yán)防各類重大案事件發(fā)生。全力維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，對影響疫情防控工作的各類違法犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要各司其職，協(xié)同配合，依法嚴(yán)厲予以打擊。同時要充分發(fā)揮基層社會組織和群眾力 量，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.4.10 其他措施。同時按照 5.1.2-5.1.9 及 5.2.2-5.2.9 條款做好動物鼠疫防控、院感防控、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者管理、預(yù)防性投藥、野生動物管控、疫點(diǎn)劃分等工作。

5. 5特別重大鼠疫疫情(I級)應(yīng)急處理應(yīng)采取的措施

5.5.1國家衛(wèi)生健康委啟動應(yīng)急響應(yīng)并發(fā)布I級預(yù)警后，按照國家和自治區(qū)應(yīng)急響應(yīng)要求，市、旗縣區(qū)人民政府均應(yīng)成立鼠疫應(yīng)急指揮部，并按照國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門以及自治區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)迅速開展各項(xiàng)鼠疫疫情處置應(yīng)急措施。

6嚴(yán)防病例向外輸出

在鼠疫疫情防控期間，按照屬地管理原則，縣衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)患者轉(zhuǎn)院管理，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“十二不準(zhǔn)”措施，堅(jiān)決杜絕鼠疫患者遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。 具體情形如下：

（1）不準(zhǔn)有發(fā)熱(病史)和/或淋巴結(jié)腫脹(疼痛)的就診患者隨便離院；

（2）不準(zhǔn)有不明原因發(fā)熱、急起高熱、白細(xì)胞劇增等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（3）不準(zhǔn)有不明原因急性淋巴結(jié)炎，淋巴結(jié)腫脹，劇烈疼痛并出現(xiàn)強(qiáng)迫體位等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（4）不準(zhǔn)有不明原因重度毒血癥、休克綜合征等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（5）不準(zhǔn)有不明原因咳嗽、胸痛、咳痰帶血、咯血等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（6）不準(zhǔn)有不明原因重癥結(jié)膜炎并有嚴(yán)重的上下眼瞼水腫等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（7）不準(zhǔn)有不明原因血性腹瀉，并有重癥腹痛、高熱及休克綜合征等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（8）不準(zhǔn)有不明原因皮膚劇痛性紅色丘疹，形成血性水皰等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（9）不準(zhǔn)有不明原因劇烈頭痛、昏睡、頸部強(qiáng)直、謔語妄動、腦壓高、腦脊液渾濁等可疑癥狀的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（10）不準(zhǔn)有發(fā)病前10天到過動物鼠疫流行區(qū)且未解除隔離的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（11）不準(zhǔn)有發(fā)病前10天內(nèi)接觸過來自鼠疫疫區(qū)的疫源動物、動物制品，進(jìn)入過鼠疫實(shí)驗(yàn)室或接觸過鼠疫實(shí)驗(yàn)用品且未解除隔離的患者轉(zhuǎn)院及出院；

（12）不準(zhǔn)有發(fā)病前10天內(nèi)接觸過具有（1 ）-（9）臨床特征的病人且未解除隔離的患者轉(zhuǎn)院及出院。

7應(yīng)急反應(yīng)等級的確認(rèn)、終止及評估

7.1鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級的確認(rèn)

7.1.1按照本預(yù)案要求，特別重大鼠疫疫情（I級）由國家衛(wèi)生健康委予以確認(rèn)；重大鼠疫疫情（II級）由自治區(qū)衛(wèi)生健康委或國家衛(wèi)生健康委予以確認(rèn)；較大鼠疫疫情（III級）由市衛(wèi)生健康委或自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家予以確認(rèn)；一般鼠疫疫情（IV級）和動物間鼠疫疫情（V級）由縣衛(wèi)生健康委或市衛(wèi)生健康行政部門組織有關(guān)專家予以確認(rèn)。

7.1.2鼠疫疫情發(fā)生在城鎮(zhèn)、交通要道、人口稠密地區(qū)、旅游景區(qū)、軍事基地以及大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)時，縣衛(wèi)生健康委在做出確認(rèn)應(yīng)急反應(yīng)等級的同時，可報(bào)請市衛(wèi)生健康行政部門，并由上一級衛(wèi)生健康行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)等級是否升級的確認(rèn)。

7.2鼠疫應(yīng)急響應(yīng)的終止

人間鼠疫疫情處理：按照國家《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原 則GB15978-1995》的要求，全部完成相應(yīng)應(yīng)急處置工作，經(jīng)驗(yàn)收大、小隔離圈內(nèi)已達(dá)到滅鼠滅蚤標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)9天內(nèi)無繼發(fā)病例。

動物鼠疫疫區(qū)處理：按照國家《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原 則GB15978-1995））的要求，在牧區(qū)發(fā)現(xiàn)疫鼠、疫蚤時，處理范圍應(yīng)以疫點(diǎn)為中心，進(jìn)行徹底滅蚤滅鼠，將預(yù)警作為前置條件，由市衛(wèi)生健康委組織專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后達(dá)到無鼠、無洞、無蚤的標(biāo)準(zhǔn)。

特別重大鼠疫疫情（I級）應(yīng)急反應(yīng)的終止由國務(wù)院或國家 鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

重大鼠疫疫情（II級）、較大鼠疫疫情（III級）、一般鼠疫 疫情（IV級）、動物間鼠疫疫情（V級）終止分別由自治區(qū)、市、 縣衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，報(bào)本級人民政府或鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向上一級衛(wèi)生健康委報(bào)告。

7.3鼠疫疫情處理工作評估

7.3.1評估人員組織

對特別重大鼠疫疫情（I級）、重大鼠疫疫情（II級）、較大鼠疫疫情（III級）、一般鼠疫疫情（IV級）處理情況的評估， 分別由國家衛(wèi)生健康委和自治區(qū)、市、縣衛(wèi)生健康委組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。動物間鼠疫疫情（V級），由 市、縣衛(wèi)生健康委組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。

7.3.2評估主要內(nèi)容

疫區(qū)自然地理概況，發(fā)生疫情的原因，傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，患者構(gòu)成，治療效果， 染疫動物、蚤種類的分布，染疫動物密度和蚤指數(shù)，所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告報(bào)本級人民政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門。

8保障措施

8.1加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

要按照國家和自治區(qū)《疾控預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，深化內(nèi)部改革，提升科研水平和業(yè)務(wù)能力，盡快達(dá)到國家和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為鼠疫防控提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。

加強(qiáng)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)，提升鼠疫監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力，做到實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施、檢測設(shè)備和人員技術(shù)三個方面全面提高。同時要不斷強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理制度規(guī)章化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，全面提高鼠疫實(shí)驗(yàn)室生物安全水平。

由于鼠疫防控工作的重點(diǎn)在偏僻、貧困地區(qū)，工作艱苦、任務(wù)繁重，鼠疫屬于高致病烈性傳染病，鼠防人員面臨生物安全的高度威脅，應(yīng)保證鼠疫防治人員的工資福利待遇，按時足額發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助等，同時在職稱聘任上予以傾斜。

8.2加強(qiáng)動物間及人間鼠疫監(jiān)測

完善自治區(qū)、市和縣三級鼠疫監(jiān)測體系。按照《全國鼠疫監(jiān)測方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫監(jiān)測方案》的要求，開展鼠疫核酸檢測等新技術(shù)，不斷提高監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門、急診及發(fā)熱門診的管理，尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮人間鼠疫監(jiān)測的“哨點(diǎn)”作用，加強(qiáng)發(fā)熱患者排查和報(bào)告，提高醫(yī)務(wù)人員識別鼠疫疑似患者的意識和能力。

8.3提高鼠疫的應(yīng)急反應(yīng)能力

按照國家、自治區(qū)、市的要求，規(guī)范鼠疫應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝 備和應(yīng)急物資儲備，改善疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件。加強(qiáng)鼠防和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升技術(shù)儲備，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測能力。每年至少組織一次鼠疫防控應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)水平和能力。

8.4加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)鼠疫疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備，提高救治能力?？h人民醫(yī)院要具備開展鼠疫病原快速篩查的能力，完善臨床救治應(yīng)對機(jī)制，規(guī)范院內(nèi)感染防護(hù)流程，改造和建設(shè)負(fù)壓病房和負(fù)壓實(shí)驗(yàn)室，配備一定設(shè)施設(shè)備，使其具備高水平的綜合救治能力和生物安全防護(hù)條件，真正做到鼠疫病例就近、就地治療。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識，建立發(fā)熱患者排查責(zé)任制，按照屬地管理原則，縣衛(wèi)生健康委與轄區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與醫(yī)務(wù)人員簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任并納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效管理。

8.5強(qiáng)化醫(yī)防結(jié)合的工作機(jī)制

縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部要建立鼠疫醫(yī)防結(jié)合的緊密協(xié)作模式，加強(qiáng)疾控、醫(yī)療與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的工作機(jī)制。疾控中心要及時將預(yù)警信息發(fā)布至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對醫(yī)務(wù)人員開展鼠疫防治相關(guān)知識與法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極作為，開展人間鼠疫主動監(jiān)測。要設(shè)置本單位人間鼠疫監(jiān)測員，搭建與疾控中心的互聯(lián)互通橋梁，實(shí)時掌握本地區(qū)鼠疫疫情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例時要按規(guī)定及時通報(bào)疾控中心。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要給予人間鼠疫監(jiān)測員一定績效獎勵。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼠疫防控工作開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控工作落實(shí)到位。

8.6強(qiáng)化各部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

完善鼠疫防治聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)職能，并按職責(zé)職能主動研究鼠疫防控工作中的重大問題，各成員單位要做到與本單位工作同謀劃、同研究、同布置、同落實(shí)，形成信息互通、密切配合、互相支持的聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

8.7強(qiáng)化群防群控工作機(jī)制

以村（社區(qū)）為基本單位，實(shí)行網(wǎng)格化管理，全面落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人責(zé)任，明確職責(zé)分工，將鼠疫防控的責(zé)任落實(shí)到每個網(wǎng)格單位，做到精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理到村（社區(qū)），落實(shí)到戶（單元）。同時落實(shí)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和個人的疫情防控責(zé)任，形成群防群治的工作格局。

8.8加強(qiáng)宣傳教育

加大鼠疫防控知識的宣傳普及力度，通過多種途徑和形式，提高鼠疫防治知識知曉率。對疫源地區(qū)居民和流動人員，尤其是外來務(wù)工人員宣傳“三不三報(bào)”（不私自捕獵疫源動物，不剝食疫源動物，不私自攜帶疫源動物及其產(chǎn)品出疫區(qū)，報(bào)告病死老鼠、 旱獺，報(bào)告疑似鼠疫病人，報(bào)告不明原因的高熱病人和急死病人），提高群眾自我防范意識。

8.9加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)

持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷完善縣監(jiān)督執(zhí)法體系，明確職能職責(zé)，配足監(jiān)督執(zhí)法人員，配齊監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大資金投入，保障工作正常開展。

8.10實(shí)施表彰獎勵

疫情處理結(jié)束后，應(yīng)對鼠疫應(yīng)急處置工作完成好的單位和個人給予表彰獎勵。

9附則

9.1預(yù)案的制定修訂

本預(yù)案由五原縣衛(wèi)生健康委組織制定，根據(jù)鼠疫形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

9.2預(yù)案的解釋

本預(yù)案由五原縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

9.3預(yù)案的執(zhí)行時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。