關(guān)于《五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作方案(2023—2024年)》的解讀

2023年9月11日，五原縣人民政府辦公室印發(fā)《五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作方案(2023—2024年)》，相關(guān)政策解讀如下。

一、該《方案》出臺背景

為發(fā)揮五原向日葵品質(zhì)優(yōu)勢、提升品牌價值，細(xì)化五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)成員單位工作任務(wù)。按照《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法》,結(jié)合實際，特制定本實施方案。

二、該《方案》對建設(shè)五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的總體要求是什么

2021年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)籌建五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，建設(shè)五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十一屆六次全會精神，聚焦聚力高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，健全 完善五原向日葵產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)體系，拓寬五原向日葵 地理標(biāo)志保護(hù)多元化、國際化格局，提升產(chǎn)品品質(zhì)、凸顯特色品牌，推動五原向日葵走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

三、該《方案》對建設(shè)五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)有哪些

通過示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意識， 提升五原向日葵地理新產(chǎn)品或延伸產(chǎn)品研發(fā)水平，完善五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度、工作體系、保護(hù)力度、保護(hù)宣傳和合作共贏等五大體系建設(shè)，切實推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、使用管理、品牌保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗檢測、質(zhì)量管理、宣傳推廣等六大任務(wù)落實增強(qiáng)五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的市場競爭力，打造世界向日 葵之都和世界向日葵示范區(qū)，成為世界向日葵示范者和引領(lǐng)者， 確保到2024年8月前，五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收。

四、該《方案》對建設(shè)五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)明確了哪些工作重點

（一）夯實保護(hù)制度。發(fā)揮縣知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將五原向日葵地 理標(biāo)志保護(hù)工作納入縣域知識產(chǎn)權(quán)重點工作規(guī)劃，跟蹤了解和分 析研判地理標(biāo)志保護(hù)工作開展情況，組織擬訂促進(jìn)五原向日葵地 理標(biāo)志保護(hù)、發(fā)展和使用管理等政策措施。完善政府職能部門、 行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的地理標(biāo)志聯(lián)動保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通信息共享渠 道，提高部門聯(lián)動水平，協(xié)調(diào)解決地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展工作的重大問題，確保五原向日葵地理標(biāo)志規(guī)范使用。

（二）健全工作體系。1.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照地理標(biāo)志保護(hù)要求，制定科學(xué)合理的五原向日葵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將逐步在示范區(qū)內(nèi)推廣。2.健全檢驗檢測體系。健全五原縣綠色食品發(fā)展中心功能，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫，每年要求實施五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品抽樣檢測，確保各批次產(chǎn)品檢測結(jié)果全部合格。同時，加強(qiáng)與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作，為五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。3.健全質(zhì)量管理及溯源體系。完善五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù) 產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，有計劃地對保護(hù)區(qū)內(nèi)的向日葵產(chǎn)品進(jìn)行巡 視、抽查、定檢，保證五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量特色。建立五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品全流程追溯制度，產(chǎn)品品質(zhì)安全可追溯，全面提升向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

（三）加大保護(hù)監(jiān)管力度。1.建立“12315熱線+互聯(lián)網(wǎng)平臺”的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)處置機(jī)制，提升五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的市場競爭力，確保本地從事向日葵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(特別是出口企業(yè))地理標(biāo)志專 用標(biāo)志使用率達(dá)90%以上。深化五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)專項行 動，落實“雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)管要求，開展地理標(biāo)志領(lǐng)域多地 區(qū)、多部門聯(lián)合行政執(zhí)法，提高五原向日葵地理標(biāo)志使用監(jiān)督管理效能。2.建立完善五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及專用標(biāo)志印制、 發(fā)放、使用和溯源管理臺賬，指導(dǎo)企業(yè)依法申請、規(guī)范使用，履 行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé)。同時，依法依規(guī)對五原縣向日葵地理 標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，對違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其依法退出，對情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲打擊。

（四）強(qiáng)化保護(hù)宣傳。1.通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和交通干道、行政企事 業(yè)單位樓堂管所、公共活動場所等線上線下平臺，全方位開展五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)宣傳。2.規(guī)范縣域市場營銷方式和網(wǎng)絡(luò)營銷方式，設(shè)立布局統(tǒng)一、具有五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品文化元素的專賣店、專柜，開發(fā)具有我縣特色的五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品文創(chuàng)產(chǎn)品，有效提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的文化品位和品牌形象。3.利用“3.15” “4.26”等節(jié)日，開展五原向日葵地理標(biāo)志保 護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣 傳活動，提升生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。

(五)加強(qiáng)合作共贏。建立健全五原向日葵地理標(biāo)志涉外保 護(hù)機(jī)制，積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國際合作，借助國家、自治 區(qū)、市三級交流平臺，積極拓展五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企 業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易公司海外市場，推動五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品走向世界。

四、該《方案》對建設(shè)五原向日葵國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)提出了哪些工作要求

（一）壓實工作責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過 問、親自安排、親自督導(dǎo)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，明確專人分 管，落實專人負(fù)責(zé)，層層壓實崗位責(zé)任，加強(qiáng)全過程組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作按時保質(zhì)完成。

（二）強(qiáng)化工作保障。市場監(jiān)督管理局、財政局、農(nóng)科局等 部門要向上爭取資金，為創(chuàng)建國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)提供有力 的資金保障。同時，各部門各單位要抽調(diào)專人開展創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好示范區(qū)創(chuàng)建、資料收集編纂、驗收迎檢等工作，確保示范區(qū)創(chuàng)建工作有力有序開展。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市場監(jiān)督管理局、縣委政府督查室要通過查閱資料、聽取匯報、實地查看的方式，進(jìn)一步加大對各單位創(chuàng)建工作的檢查力度，并加強(qiáng)對責(zé)任不落實、工作推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)未完成單位部門的通報督促，倒逼工作責(zé)任落實。

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