五原縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《五原縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、建灃農(nóng)場(chǎng)、縣直各部門、駐縣各單位：
為迅速、高效、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好大面積停電事件方面處理工作，全面保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《五原縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
五原縣人民政府辦公室
2024年4月22日
附件1
五原縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
（征求意見稿）
目 ???錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2 組織體系
2.1 縣組織指揮機(jī)構(gòu)
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
2.3電力企業(yè)
2.4重要電力用戶和城市生命線工程單位指揮機(jī)構(gòu)
2.5應(yīng)急專家組
3 風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分析
3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3.2 風(fēng)險(xiǎn)分析
3.3 危害程度分析
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
4.1 監(jiān)測(cè)
4.2 預(yù)警
4.3 信息報(bào)告
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
5.2響應(yīng)措施
5.3縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)
5.4響應(yīng)終止
6 后期處置
6.1 處置評(píng)估
6.2 事件調(diào)查
6.3 善后處置
6.4 恢復(fù)重建
7 保障措施
7.1 隊(duì)伍保障
7.2 裝備物資保障
7.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
7.4 技術(shù)保障
7.5 應(yīng)急電源保障
7.6 資金保障
7.7 宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練保障
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
8.2 預(yù)案制定
8.3 預(yù)案解釋
8.4 預(yù)案修訂
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全五原縣大面積停電事件應(yīng)急處置機(jī)制，正確、科學(xué)、高效、快速處置大面積停電事件，最大程度地預(yù)防和減少大面積停電事件及其造成的影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第115號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令599號(hào)）《中華人民共和國(guó)電力供應(yīng)與使用條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令708號(hào)）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕第11號(hào)）《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2015〕134號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第2號(hào)）《大面積停電事件省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制指南》（國(guó)能綜安全〔2016〕490號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕11號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕113號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）《巴彥淖爾大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（巴政辦字〔2023〕78號(hào)）等法律、法規(guī)和文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于五原縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)和處置工作。
本預(yù)案所稱大面積停電事件，是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成五原地區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
五原縣大面積停電事件應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心、電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
五原縣大面積停電事件，按照嚴(yán)重性和受影響程度分為重大、較大、一般、小規(guī)模四級(jí)（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。
2 組織體系
2.1 縣組織指揮機(jī)構(gòu)
縣政府成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理，指揮長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦分管副主任、縣發(fā)改委主任、縣供電公司經(jīng)理?yè)?dān)任，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革委。當(dāng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，縣政府按程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)或根據(jù)市政府安排成立工作組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)，縣應(yīng)急指揮部接受市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。（縣指揮部組成及工作職責(zé)見附件2）。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生大面積停電事件時(shí)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3電力企業(yè)
電力企業(yè)（包括供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）要建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.4 重要電力用戶和城市生命線工程單位指揮機(jī)構(gòu)
重要電力用戶要制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，建立停電事故預(yù)防措施，完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
黨政機(jī)關(guān)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、金融機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等重要電力用戶和交通、通信、廣播電視、供水、供氣、供熱、加油（氣）、排水、污水處理等城市生命線工程單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源，完善非電保安等各種保障措施，并定期檢查維護(hù)，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性。發(fā)生大面積停電事件時(shí)，負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況，向政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
2.5應(yīng)急專家組
根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，為大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持，參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)和處置評(píng)估。
3 風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分析
3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
電網(wǎng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會(huì)的“生命線”工程之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的依賴程度越來越高。大面積停電事件不僅嚴(yán)重破壞電力企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，還會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)、城市生命線工程和社會(huì)民生系統(tǒng)造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，供排水、供氣、供熱、燃油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和城市正常運(yùn)行，甚至對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全造成極大威脅。
3.2風(fēng)險(xiǎn)分析
五原縣可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險(xiǎn)源包括以下幾個(gè)方面：
（1）易發(fā)生雨雪冰凍、洪澇、地震、局部強(qiáng)對(duì)流等惡劣天氣和自然災(zāi)害，可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電；
（2）野蠻施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊、盜竊、異物、鳥害等外力破壞或重大社會(huì)安全事件可能造成電網(wǎng)設(shè)施損毀，電網(wǎng)工控系統(tǒng)可能遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，都可能引發(fā)大面積停電；
（3）電網(wǎng)電壓等級(jí)高，電網(wǎng)規(guī)模大，潮流重載線路多，安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)策略復(fù)雜，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備，自動(dòng)化系統(tǒng)故障可能引發(fā)大面積停電；
（4）電煤供應(yīng)問題對(duì)機(jī)組發(fā)電出力造成影響，同時(shí)考慮電網(wǎng)高負(fù)荷等極端情況，易造成電網(wǎng)供需不平衡；
（5）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，用電需求及網(wǎng)供負(fù)荷逐年增長(zhǎng)，在夏季高溫、重負(fù)荷等特殊時(shí)段，電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行面臨考驗(yàn)；
（6）城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)處于快速發(fā)展階段，因配合停電和檢修停電迫使電網(wǎng)處于特殊運(yùn)行方式，造成運(yùn)行可靠性降低，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；
（7）新能源大規(guī)模發(fā)展，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的集中開發(fā)，分布式電源的大量接入，使大電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大；
（8）局部電網(wǎng)發(fā)生n-2故障或檢修方式下發(fā)生n-1故障等情況下，可能導(dǎo)致地區(qū)電網(wǎng)解列成小系統(tǒng)，無法維持穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而引發(fā)大面積停電事件；
（9）因其他原因可能引發(fā)大面積停電。
3.3危害程度分析
大面積停電事件在嚴(yán)重破壞部分正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)形象的同時(shí)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）導(dǎo)致政府部門、消防、公安等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響社會(huì)職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于社會(huì)安定和安全;
（2）導(dǎo)致大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、高層樓宇、大型游樂場(chǎng)等高密度人口聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施電力中斷，引發(fā)群眾恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序；
（3）導(dǎo)致城市交通擁塞甚至癱瘓，影響市政設(shè)施正常運(yùn)行，機(jī)場(chǎng)供電中斷，出現(xiàn)大批旅客滯留。
（4）導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的主機(jī)房及附屬設(shè)備無法正常運(yùn)行，極端情況下可能全面癱瘓，引發(fā)交易系統(tǒng)全部或區(qū)域中斷，甚至引發(fā)銀行擠兌等影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件；
（5）導(dǎo)致城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘h(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)保障服務(wù)無法正常生產(chǎn)，甚至全面癱瘓，影響居民正常生活，并很可能引發(fā)環(huán)境污染、燃?xì)庑孤魅静 ⒊鞘蟹e水等次生災(zāi)害；
（6）影響城市通訊和廣播電視系統(tǒng)，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)通訊服務(wù)中斷，加劇大面積停電事件的處置難度；
（7）極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)，公眾在不明真相的情況下，可能滋生恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)
電力企業(yè)要依托既有的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)，建立與發(fā)改、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、消防、交通運(yùn)輸、自然資源等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
4.2預(yù)警
4.2.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)可能導(dǎo)致大面積停電因素的緊急程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，大面積停電事件預(yù)警級(jí)別從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重大、較大、一般、小規(guī)模大面積停電事件，相應(yīng)用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。縣大面積停電應(yīng)急指揮部根據(jù)可能導(dǎo)致的大面積停電事件影響范圍、嚴(yán)重程度和社會(huì)影響，確定全縣預(yù)警等級(jí)。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
（1）電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶和城市生命線工程單位。
（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警或停電風(fēng)險(xiǎn)提示信息，并通報(bào)其他相關(guān)部門和單位。預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要向上級(jí)單位報(bào)告。
（3）大面積停電事件預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整，可通過廣播、電視、短信、傳真、郵件、官方微博、微信等方式進(jìn)行。新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)積極配合，按照縣應(yīng)急指揮部辦公室要求及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布預(yù)警信息。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
（1）預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要開展值班值守，加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
（2）重要電力用戶和城市生命線工程單位做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。
（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位在縣應(yīng)急指揮部和各工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流、搶險(xiǎn)救援等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;加強(qiáng)輿情相關(guān)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警調(diào)整和解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判需要調(diào)整預(yù)警級(jí)別或不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整、誰(shuí)解除”原則，由事件發(fā)布單位宣布調(diào)整或解除預(yù)警，適時(shí)調(diào)整或終止相關(guān)措施。
4.3信息報(bào)告
（1）大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將停電范圍、停電負(fù)荷、影響用戶數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況向縣應(yīng)急指揮部、巴彥淖爾供電公司進(jìn)行初報(bào)。后續(xù)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)、終報(bào)事件處置等有關(guān)情況。
（2）縣應(yīng)急指揮部接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和縣政府報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門和單位。要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)、終報(bào)事件處置等有關(guān)情況。事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)由高至低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
5.1.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生重大、較大大面積停電事件，由縣政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣大面積停電應(yīng)急指揮部立即組織召開小組成員和專家組會(huì)議，進(jìn)行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作，對(duì)事件影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，就有關(guān)重大問題做出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作，將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府及市電力行業(yè)主管部門，視情況提出支援請(qǐng)求。
必要時(shí)，由縣人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府成立市大面積停電事件應(yīng)急指揮部，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下，開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作。
5.1.2 Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生一般、小規(guī)模大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。必要時(shí)，縣大面積停電應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門和單位，成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
5.1.3對(duì)于未達(dá)到大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但造成或可能造成重大社會(huì)影響的停電事件，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.4應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.2響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。
5.2.1 電力企業(yè)應(yīng)對(duì)措施
（1）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重點(diǎn)地區(qū)和重要機(jī)關(guān)單位的電力供應(yīng)。
（2）電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施、場(chǎng)所提供必要的電力支援。
（3）發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
5.2.2防范和處置次生衍生事故
（1）停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的重要電力用戶和城市生命線工程單位，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源或采取非電保安措施，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng)，避免造成更大影響和損失。
（2）各類人員聚集場(chǎng)所停電后要迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序地疏散，確保人身安全。應(yīng)急、消防、武警部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)處置各類火災(zāi)、爆炸等事件，解救被困人員。
（3）在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，及時(shí)撲滅各類火災(zāi)，解救被困人員，防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3 居民基本生活保障應(yīng)對(duì)措施
啟動(dòng)應(yīng)急供水、供氣、供熱措施，保障居民用水、用氣和采暖需求。組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
5.2.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)對(duì)措施
加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
5.2.5 公眾輿情應(yīng)對(duì)措施
按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，縣大面積停電應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
5.2.6 大面積停電事態(tài)分析評(píng)估措施
及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組按照預(yù)案分工和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，迅速開展應(yīng)急處置和救援工作，及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，隨時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向事故可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。
5.3縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)
5.3.1 響應(yīng)組織
初判發(fā)生小規(guī)模大面積停電事件，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心應(yīng)派員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，縣指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)需要派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。初判發(fā)生重大、較大或一般大面積停電事件，縣政府應(yīng)派員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
5.3.2 Ⅳ級(jí)事件應(yīng)對(duì)
初判發(fā)生小規(guī)模大面積停電事件時(shí)，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心開展先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急應(yīng)對(duì)，同步做好信息報(bào)送工作；必要時(shí)，縣應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展以下工作：
（1）督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作；
（2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作；
（3）根據(jù)電力企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持。
（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
5.3.3 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事件應(yīng)對(duì)
初判發(fā)生重大、較大或一般大面積停電事件時(shí)，縣應(yīng)急指揮部主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)、落實(shí)縣委、縣政府指示精神，組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；
（2）對(duì)跨行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；并根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；
（3）研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；
（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；
（5）組織開展事件處置評(píng)估；
（6）及時(shí)向縣委、縣政府和市大面積停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況；對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告縣委、縣政府。
5.4響應(yīng)終止
同時(shí)滿足以下條件時(shí)，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在合格范圍之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)區(qū)域負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
6后期處置
6.1 處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告一般包括事件發(fā)生原因和經(jīng)過、事件造成的直接損失和影響、事件處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及改進(jìn)建議等。
6.2 事件調(diào)查
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由縣發(fā)改委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心牽頭成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出處理處置結(jié)論。
6.3 善后處置
受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)要及時(shí)組織制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4 恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由電力行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶受到損失的，要在確保安全的前提下，進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
7 保障措施
7.1 隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)生產(chǎn)管理、電力調(diào)度、設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。應(yīng)急、公安、消防、武警等要做好應(yīng)急力量支援保障。
7.2 裝備物資保障
縣電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化物資儲(chǔ)備。
7.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
縣工信局、通信運(yùn)營(yíng)商要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要；交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門、交警部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
7.4 技術(shù)保障
電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)裝備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
7.5 應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.6 資金保障
縣財(cái)政局等有關(guān)部門以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7.7 宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練保障
（1）縣宣傳部門開展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作，重點(diǎn)宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的能力；
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心和相關(guān)單位要負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，提高專業(yè)應(yīng)急處置的水平；
（3）縣發(fā)改委會(huì)同相關(guān)單位，定期組織全縣綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本企業(yè)、本單位專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
重要電力用戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。
城市生命線工程是指維持城市生存功能系統(tǒng)和對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的工程，主要包括交通、通信、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)。部分城市生命線工程單位是重要電力用戶。
非電保安措施是指在工業(yè)生產(chǎn)或其他場(chǎng)所中，為了確保人身安全、設(shè)備安全和環(huán)境安全而采取的與電力無關(guān)的安全措施。它主要是針對(duì)非電相關(guān)的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制。
8.2 預(yù)案制定
本預(yù)案由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)制定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心根據(jù)本預(yù)案精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際及時(shí)修訂本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2022年12月16日，五原縣人民政府辦公室印發(fā)的《五原縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（五政辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.五原縣大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.五原縣大面積停電事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
3.五原縣大面積停電事件應(yīng)急救援指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表
附件1
五原縣大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、重大大面積停電事件
造成五原地區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60%以上的供電用戶停電。
二、較大大面積停電事件
1.造成五原地區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上50%以下，或者40%以上60%以下的供電用戶停電；
2.造成負(fù)荷150兆瓦以上的五原地區(qū)減供負(fù)荷50%以上，或者60%以上的供電用戶停電。
三、一般大面積停電事件
1.造成五原地區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30%以下，或者20%以上40%以下的供電用戶停電；
2.造成負(fù)荷150兆瓦以下的五原地區(qū)減供負(fù)荷30%以上50%以下，或者40%以上60%以下的供電用戶停電。
四、小規(guī)模停電事件
由于電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素造成的小規(guī)模的大面積停電事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
五原縣大面積停電
事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)
一、指揮部組成
總指揮長(zhǎng)：李 東 縣委常委、政府副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：張劍星 縣政府辦副主任
鄔曉清 縣發(fā)改委主任
王俊清 五原供電分公司經(jīng)理
成 員：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局五原縣分局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、工信局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文旅廣局、林草局、消防救援大隊(duì)、氣象局、地震觀測(cè)站、武警中隊(duì)、五原供電分公司等部門、單位和企業(yè)分管負(fù)責(zé)同志。根據(jù)應(yīng)對(duì)處置工作需要，可增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)同志。
五原縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)五原縣大面積停電事件具體應(yīng)對(duì)處置工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。
二、主要職責(zé)
在五原縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一實(shí)施全縣大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社會(huì)工作服務(wù)中心、縣直各相關(guān)部門、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；決定調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和終止應(yīng)急預(yù)案；配合國(guó)家、自治區(qū)、市大面積停電調(diào)查組工作。
三、成員單位職責(zé)
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同縣發(fā)改委等有關(guān)部門和單位，做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言。
縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門和單位，做好大面積停電事件的輿情監(jiān)控、新聞發(fā)布、輿情引導(dǎo)、信息管控等工作，配合做好媒體報(bào)道等有關(guān)工作。
縣發(fā)改委：承擔(dān)縣大面積停電應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全縣電力運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問題。負(fù)責(zé)組織各單位（企業(yè)）和專家分析研判大面積停電事態(tài)分析，電力企業(yè)制定恢復(fù)供電方案；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)煤炭、天然氣、油品等應(yīng)急保障物資的調(diào)撥；按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)物資價(jià)格監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)部門提出預(yù)警報(bào)告；負(fù)責(zé)縣大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。根據(jù)縣政府的動(dòng)用指令，按照程序組織救災(zāi)物資的調(diào)撥。
縣工信局：組織、協(xié)調(diào)縣內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司，做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。負(fù)責(zé)主要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和供應(yīng)。
縣公安局、武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急情況下重點(diǎn)部位、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理等工作；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的外部治安秩序，疏散處于危險(xiǎn)地段的人員，防范治安事件；負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩ǎ匾獣r(shí)實(shí)施交通管制；配合做好善后社會(huì)穩(wěn)定等工作。
縣民政局：對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)，提供停電區(qū)域地圖資料和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提供無人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。負(fù)責(zé)做好大面積停電事發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估。
生態(tài)環(huán)境局五原縣分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管控并建立防范應(yīng)急機(jī)制。
縣住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、污水處理、排水防澇等公用設(shè)施運(yùn)行，保障居民基本生產(chǎn)生活需要。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障。
縣水利局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供大面積停電事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息。協(xié)調(diào)供水資源保障。
縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
縣文旅廣局：在條件允許的情況下，負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播電視，播發(fā)應(yīng)急保障措施，配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會(huì)，保障廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出。
縣林草局：依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)林木處置工作。
縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救助、控制和消除火災(zāi)險(xiǎn)情等專業(yè)工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，配合電力部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
縣地震觀測(cè)站：負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估等工作。
五原供電分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，隱患排查治理，故障分析與研判；指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；保障重點(diǎn)地區(qū)、重要負(fù)荷、重要客戶的電力供應(yīng)；組織電力搶修隊(duì)伍、調(diào)集電力應(yīng)急物資，開展電網(wǎng)應(yīng)急搶修，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、客戶之間的供電恢復(fù)，及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)大面積停電有關(guān)情況。
相關(guān)發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)在應(yīng)急情況下的生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急處置，完善“保廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和運(yùn)行安全。發(fā)生大面積停電事件后，做好應(yīng)急物資供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整出力，為地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)供電與穩(wěn)定運(yùn)行提供電源保障。
附件3 |
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五原縣大面積停電事件應(yīng)急救援 指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表 |
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序號(hào) |
單位名稱 |
分管負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)系電話 |
責(zé)任部門 |
聯(lián)系電話 |
1 |
宣傳部 |
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2 |
網(wǎng)信辦 |
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3 |
發(fā)展改革委 |
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4 |
應(yīng)急管理局 |
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5 |
工信局 |
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6 |
公安局 |
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7 |
民政局 |
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8 |
財(cái)政局 |
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9 |
生態(tài)環(huán)境局五原分局 |
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10 |
住建局 |
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11 |
自然資源局 |
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12 |
交通運(yùn)輸局 |
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13 |
水利局 |
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14 |
衛(wèi)生健康委 |
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15 |
文旅廣局 |
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16 |
林草局 |
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17 |
氣象局 |
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18 |
地震觀測(cè)站 |
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19 |
武警中隊(duì) |
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20 |
消防救援大隊(duì) |
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21 |
五原供電分公司 |
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