案由:

近年來(lái)，因疫情影響，部分居民成日無(wú)所事事，造成我縣特別是老舊小區(qū)麻將館成指數(shù)增長(zhǎng)，特別是底層樓，開(kāi)一間小超市，小賣部，亦或者直接開(kāi)一間純麻將機(jī)的麻將館，不需要任何證件，也無(wú)需任何審批監(jiān)管，就可輕而易舉開(kāi)設(shè)麻將館，引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題。

一、麻將館開(kāi)在居民住宅樓的噪音攏民問(wèn)題嚴(yán)重，它的營(yíng)業(yè)時(shí)間與正常人的休息時(shí)間大多一致，一般都是中午開(kāi)始，直到深夜才結(jié)束，麻將機(jī)洗牌聲、桌椅拖拽聲、凳子敲地聲、出牌砸牌聲、人們的吆喝聲、起哄聲、高跟鞋走來(lái)走去的走路聲，可謂是聲聲不惜、聲聲震耳，極大的影響了周圍居民中午和晚上的休息，群眾向12345、派出所、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、城管等部門投訴，除派出所派員口頭勸導(dǎo)外（口頭勸導(dǎo)一般沒(méi)有什么效果），都無(wú)有效治理手段，且很多部門宣稱自己無(wú)管理權(quán)，對(duì)此不作為。于是受影響的群眾只有自己找麻將館去理論，理論解決不了進(jìn)而可能發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)等，引發(fā)一系列社會(huì)矛盾，最后還是解決不了根本問(wèn)題。

二、由于管理和引導(dǎo)的缺失，現(xiàn)在麻將館的中青年人比真正應(yīng)該享樂(lè)的老年人要多很多，而且很多中青年人都是無(wú)業(yè)待崗人員，或者是一邊拿著低保一邊成天打麻將，這些人都是以麻將消磨時(shí)間，并寄希望以麻將贏錢，而且還有不少人以此為職業(yè)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

三、設(shè)置麻將館的人員來(lái)者不拒，部分麻將館成為社會(huì)閑散人員及不法分子的聚集地和交易所，給周邊群眾的生活安全帶來(lái)潛在的威脅，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)安全隱患。

建議：

一、各辦事處、社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)麻將館、棋牌室進(jìn)行調(diào)查、登記，報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒?，由公安部門牽頭，各辦事處配合，對(duì)住宅小區(qū)聚眾擾民的麻將館全部進(jìn)行清理。特別是居民樓內(nèi)、樓下小賣部、小超市的麻將館堅(jiān)決取締。居民參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取締仍在營(yíng)業(yè)的麻將館及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告，派出所迅速出警處置。

二、在居民區(qū)內(nèi)車棚、活動(dòng)中心等設(shè)置的麻將館、棋牌室，由經(jīng)營(yíng)者征得周圍居民同意，實(shí)行限時(shí)營(yíng)業(yè)制度：中午11：30—15：00禁止一切活動(dòng)項(xiàng)目，晚上不得超過(guò)22：00。由各辦事處居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)管，如超時(shí)勸阻無(wú)效，居民可以撥打設(shè)在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐e報(bào)電話，由派出所出警處置。

三、各辦事處要深入社區(qū)、住戶中進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)放“安民告示”，做好麻將館業(yè)主的思想動(dòng)員工作，使其自行關(guān)閉麻將館。同時(shí)，要積極發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用，開(kāi)展重點(diǎn)報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道，在廣大市民中營(yíng)造遵紀(jì)守法，尊重他人生活，提倡健康文明生活習(xí)慣的良好氛圍。

四、各辦事處、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保整治工作高效開(kāi)展。辦事處要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的麻將館進(jìn)行細(xì)致的摸底排查，公安部門要在摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)行清理取締。執(zhí)法局、環(huán)保局要加大建筑施工等其他影響居民休息的各類噪聲的處置力度，設(shè)置舉報(bào)電話，并在第一時(shí)間予以處置，確保居民小區(qū)環(huán)境安靜舒適。工商部門重點(diǎn)對(duì)小賣部、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的麻將館進(jìn)行監(jiān)督。

進(jìn)展情況：為嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)麻將館整頓管理，清理小區(qū)麻將館在住宅樓的噪音擾民問(wèn)題，公安局派出所民警聯(lián)合各辦事處、社區(qū)人員共走訪轄區(qū)內(nèi)的麻將館、棋牌室78家，并逐一進(jìn)行了備案登記。依據(jù)《治安管理處罰法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》以及文明城市創(chuàng)建有關(guān)規(guī)定，對(duì)視頻監(jiān)控安裝運(yùn)行不達(dá)標(biāo)、消防不合格以及在禁止區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦的棋牌室，依法依規(guī)責(zé)令停業(yè)整頓22家。